本报讯 6月6日10点签订土地合同，当天下午5点前即完成建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和不动产登记证的核发……占地近4万公顷的双龙泵业节能泵生产基地项目日前正式取证开工，再次刷新大连自贸片区“拿地即开工”审批速度，标志着《大连市营商环境升级行动方案（2022-2024年）》重要试点任务在片区圆满完成，也创造了辽宁省首例“四证齐发”的新纪录。

  “从选址阶段开始，规划建设局各项审批业务齐头并进，并安排专人全程跟进辅导，在疫情封闭一个月的情况下创造了最快审批速度！”双龙泵业集团董事长赵立军对片区的高效审批和事前服务感到十分惊喜。随着泵业市场需求增加、建设成本上涨，企业迫切希望早开工、早扩产，而办理建设工程手续是企业投产前最重要也最复杂的环节。规划建设局基于带工程方案挂牌的土地出让机制，从项目选址阶段即提前介入方案图、施工图设计环节进行技术辅导；携手保税区税务局，打造土地供应极简审批服务新模式，将不动产权籍调查和相关税费测算工作前移至挂牌公示期完成；与行政审批局充分沟通、密切配合，在土地成交确认当天即完成企业投资项目备案……多项前置服务化零为整，化“串联”为“并联”，一次又一次刷新各审批环节速度，最终超预期兑现企业诉求，实现了签订土地合同一个工作日内“四证齐发”。

  相较以往的单项制度突破，片区规划建设局根据系统集成改革的要求，注重把握各项制度创新成果之间的内在联系和辩证关系，统筹协调“带方案出让”“多公示合一”、税地联动“涉土税费全预测”、用电 “以函代证”等流程优化类创新，及时提供立项代办、“企业秘书制”等代办辅导类创新，主动推广“全测合一”、施工图设计文件审查等政府购买服务类创新，将上述三个大类、十余个子项的创新举措有机结合，避免创新成果“分散化”“碎片化”，彻底解决工程建设审批手续互为前置的矛盾问题，确保企业充分享受片区提供的便利服务，达成了制度创新的惠企初衷。