工业经济看厂房、服务经济看楼宇。楼宇经济筑就了高品质、大规模、多功能的城市高端产业集聚发展空间，是城市竞争力的重要体现。上海黄浦、深圳福田六成税收来自于几十座核心“亿元楼”。实践证明，发展高质量楼宇经济，就是打造一座座“空中产业园区”，对于集约利用资源、开拓发展空间、提高业态能级、扩大经济总量作用极其显著。

    我市在全国楼宇经济发展中起步较早，上世纪90年代初以来逐步形成了人民路中央商务区、青泥洼、星海湾、东港等核心商圈。但近几年受经济下行压力和新冠肺炎疫情影响，当前我市楼宇经济不可避免地受到了冲击，出现下滑态势。其主要表现在：楼宇空置率较高，有的楼宇空置时间长；由于公摊面积大，企业为节省办公成本，选择在背街小巷或居民小区等办公趋势日益明显。当然，这也与楼宇品质参差不齐、配套附加值低，部分建设较早的楼宇硬件设施老化、设计功能不全，普遍存在电梯配比不够、停车泊位不足、环境卫生脏乱差等问题相关；与有的楼宇缺少专业化物业管理团队，无法满足高档写字楼、总部型企业所需的高品质服务，部分楼宇产权单位采取自营物业进行管理，智能化、自动化、信息化程度不高等因素有关。点燃城市经济活力，为三年挺进“万亿GDP城市”打下坚实基础，当务之急须盘活空置楼宇，提升楼宇能级，深挖空中“富矿”，掘金楼宇经济，做强“空中园区”，推动人才、产业、资本在楼宇内互动耦合、加速蝶变。

    打好“统筹”牌

    加强楼宇经济顶层设计

    成立楼宇经济工作领导小组，组建市政府直属事业单位楼宇经济发展中心，统筹推进规划制定、统计分析、招商运营、政策汇编及精准推送等各项工作，有效破解楼宇经济“九龙治水”局面，形成统一领导、统一规划、统一部署和统一管理格局，助力楼宇资源高品质供给。

    一是做稳增量。坚持“房住不炒”定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，严控非住宅商品房用地增量。

    二是做优存量。全面摸清我市楼宇家底，盘查准确空置楼宇信息，结合城市更新实行“一楼一方案，一楼一特色”，鼓励老旧商务楼宇开展形态、功能、外观等综合性改造，提升楼宇环境品质，引导银行、律所、会计师事业所、咨询机构等社会资源向商业楼宇聚集，推动更多“停摆楼”华丽转身“亿元楼”。

    三是做活冗量。探索政府收购、自主改造等多种途径，对于更新困难、价值不大或其他原因不适合再作为商务办公的楼宇，推动改造成为停车、文化、养老等公共活动、社区配套场所，助力提升区域整体商办氛围和能级。

    打好“服务”牌

    提升楼宇综合运营水平

    一是完善基础配套服务。打造集合会议室、多功能厅、项目路演厅、业务洽谈室等多种服务功能的公共办公区域，优化独立办公空间，推动有条件的楼宇载体引入白领食堂、咖啡轻餐、便利店等周边服务配套，为入驻企业提供优质办公环境。

    二是优化财税融资服务。通过财政补贴贴息等方式，鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方适度减免中小微租户疫情期间应付租金。为各类企业量身打造进入资本市场的专属通道，提供改制辅导、财务顾问、融资担保、路演宣传等一揽子服务，为企业融资金、融资源。

    三是做好创业咨询服务。搭建精细化管理服务团队和智囊式专家团队，探索建立楼宇企业业务一站式咨询服务站点，聚焦楼宇业主及入驻企业需求，开展人力资源、法律服务等专场培训，为入驻企业、在孵项目团队提供精准、专业、具体的创业指导服务，促进入孵创业企业、团队快速发展。

    四是创新楼宇社群服务。引导楼宇业主建立楼宇党支部、楼宇工会、楼宇商会，撬动职工参与公共空间管理，形成自我支持、多元包容、充满生命力的楼宇空间开放社区，不断提高商户黏性。

    打好“招引”牌

    构建楼宇产业生态链

    一是明确方向重点招引。完善政府部门、功能性国企和楼宇联合开展招商服务的体制机制，聚焦发展战略性新兴产业和未来产业，积极引进总部经济、数字经济、研发中心、健康医养等企业入驻，协同招引央企、世界500强、中国500强、民营500强企业，实现产业集中、业态集聚发展。

    二是聚焦地段集中招引。优先推动中心城区、建成区腾笼换鸟、以旧换新。对于写字楼等散点式闲置楼宇，重点打造中小企业孵化地、文创工作室和人才公寓；对于老旧厂房和工业园区等集中成片式闲置楼宇，重点吸引科技研发、工业互联、现代物流等双创企业入驻。

    三是围绕产业链整体招引。支持总部型、龙头型、平台型企业带链入驻、带土移植，推动传统招商模式向“聚焦企业需求面，产业生态一条线”的链式招商升级。如以建筑行业为特色的楼宇，应注重上下游企业双向引导，打造集规划设计、建筑施工、材料供应、安装建造、项目管理、机电运营、金融服务等共生共存、全产业链发展的楼宇生态链。

    四是巧用资本高效招引。借力国资平台、专业机构、产业基金和战略投资人，导入资本和产业资源，整合收购散售楼宇，开展整体开发运营。加快金座商厦、东北亚堡兰国际等重点楼宇盘活进度，围绕商务商贸、航运物流服务等产业实施定向招商，提高楼宇经济密度和产出效率。

    打好“赋能”牌

    推动楼宇经济数字化智慧化发展

    一是把握新基建发展机遇，推动人工智能、物联网、数字孪生等先进技术与楼宇设施深度融合，强化5G网络全覆盖基础保障，实现楼宇设施运维、安全管理、能耗环境等领域可知可感可控。

    二是加快楼宇信息数字化整合，依托我市智慧城市和“一网统管”建设，打通政府涉楼数据部门壁垒，搭建囊括全市所有楼宇的信息服务平台，整合全市楼宇入驻率、产业分布、纳税额、就业人数等综合信息，在大数据支撑下实现楼宇企业全生命周期监测、管理、服务。

    三是推动行业测度指数化，研究发布我市楼宇经济指数，综合载体、运营、服务、产出、辐射等多个维度，客观评价我市楼宇经济发展阶段和水平，形成自我评价和对外宣传的有力工具。