北方四月春方暖，报春花开正艳时。2017年4月10日，在黄海之滨、大窑湾畔，辽宁自贸试验区大连片区正式挂牌，承担起“建设成为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎，形成面向东北亚开放合作的战略高地”的“国家使命”。

    五年来，大连片区时刻牢记习近平总书记关于新时代东北振兴和对自贸试验区建设发展的殷殷嘱托，深入贯彻落实党中央及省委省政府决策部署、大连市和金普新区工作要求，大胆试、大胆闯，自主改，改革开放的步履铿锵。

    2020年9月，在全省率先启动并第一个完成园区法定机构改革；

    2021年4月，大连湾里综合保税区、大窑湾综合保税区正式通过国家验收，让东北开放门户大连跨进“双综保区”时代；

    2021年10月，荣膺英国《金融时报》FDI杂志评选的2021全球最佳自贸区第三名和亚太地区冠军……

    五年来，大连片区累计完成规上工业总产值3641亿元，年均增长17.6%；进出口总额7222亿元，年均增长8%，实际利用外资49.6亿美元。今天的大连片区，用大连市1/200面积，集聚全市1/9企业和1/6外资企业，实现全市1/3进出口总额。这是大连片区广大干群在“新区统领，三区协同”工作机制保障下，向体制性机制性障碍宣战，向差别化特色化探索发力，在体制机制迸发新活力、制度创新释放新动能、产业创新服务新格局、营商环境成为新高地等方面，向全市人民交出的一份不负时代、不负期盼的合格答卷。

    五年奋进

    成为体制机制改革“先行者”

    作为全省第一个启动法定机构改革的园区，大连片区第一个按时限完成改革任务，第一个按照新的体制机制运行，率先实现了干部由“身份管理”向“岗位管理”转变、薪酬由“绩效考核”向“绩效管理”转变、人员由“普通职员”向“专业人才”转变、队伍由“制度管人”向“文化铸魂”转变的深刻变革。

    法定机构改革以来，大连片区平均每周推出一项制度创新成果、不少于一个重点项目落地或开工建设的速度加快发展，改革红利不断释放。

    五年奋进

    成为制度创新“策源地”

    大连片区在全国第三批7个自贸试验区21个片区中，率先全面完成《总体方案》确定的119项改革试点任务，累计推出420余项制度创新成果，其中3项案例入选国务院改革试点经验、2项纳入商务部最佳实践案例、76项制度创新经验做法在全省推广、16项创新成果被国务院官网刊载。仅2021年一年，大连片区推出制度创新成果98项，9项创新成果被国务院官网刊载，14项创新案例在全省复制推广。

    五年奋进

    成为产业创新“新引擎”

    大连片区出台实施《产业创新特区建设方案》，以15项“大手笔”产业扶持政策，重点打造具有国际竞争力的新能源、生命健康、数字信息和先进装备制造产业创新高地。去年，片区完成中石化新星能源制氢等50个重点项目签约，总投资168亿元；国创氢能等37个亿元以上重点项目落地，总投资104亿元；创为电机等61个新项目开工建设，总投资176亿元。今年将启动华录数字能源北方基地建设，通过华录、华为强强联合，打造百亿级数字能源产业基地。推动奇瑞新车型项目落地，带动奇瑞汽车零部件配套企业入驻，进一步壮大整车制造及零部件产业集群。引入威高集团东北总部和华润医疗产业基金项目，继续做大做强医疗生命健康产业，为辐射引领东北振兴发展提供重要支撑。

    五年奋进

    成为营商环境“新高地”

    大连片区先后高质量完成“证照分离”改革全覆盖试点任务；上线“法人空间”，首创符合性认证，推出首张“经营资格综合凭证”，获批国家“企业全生命周期一窗受理标准化试点”；推行市场准入极简审批，上线企业注册登记行政确认制3.0，实现营业执照“立等可取”；推出全国首单“政银一网通”业务，实现数据多跑路、企业少跑腿；推出“全测合一”“多公示合一”“施工手续分阶段办理”等创新举措，实现项目“拿地即开工”。同时，在中省直部门及市直单位的大力支持下，大连片区通关贸易便利化水平稳步提升，2021年大连海关关区进、出口整体通关时长分别比2017年压缩72.6%、94.2%。

    良好营商环境激发市场活力。挂牌以来，大连片区累计新增内资企业4.1万户，是获批前的5.5倍；新增外资企业1200户，是获批前的2.83倍。

    潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。下一步，大连片区将沿着市委、市政府打造自贸试验区升级版的指示要求踔厉奋发、笃行不怠，为大连实现GDP“三年过万亿”目标，推进大连高水平开放、高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。