今年“五一”假期，大连市级公共文化场馆共接待观众117227人次，16个不同类别的展览和百余项丰富多彩的文化活动让节日里的滨城充满浓郁的人文气息。这是大连市公共文化服务体系日趋完善的成果之一。“十三五”时期，大连数字化文化馆平台建设走在全国前列，建设基层综合文化站和文化服务中心示范点80余个，开展“送戏下乡”“文化有约”近3000场文化活动，惠及城乡群众数百万人次。

    “五一”刚过，辽宁省非物质文化遗产大连贝雕精品展在北京恭王府博物馆开幕。贝阙天工，万物更新，大连贝雕，惊艳京城。通过展览，大连地方特色文化又一次“走出去”，大连文化产业发展成果有目共睹。“十三五”期间，大连文化产业和旅游业持续健康快速发展，2016年至2019年，全市文化及相关产业总增加值1107.4亿元，约占全市总GDP比重的4.1%；实现旅游总收入5511.9亿元，年均增长13.21%。

    文化铸魂、文化赋能，在迈向文化强市和旅游经济强市的高质量发展新征程上，大连的脚步扎实有力，一片彰显国际性文化张力和旅游魅力的城市气象正悄然生成。

    到2035年建成具有重要国际影响力的文旅强市

    市文旅局党组书记、局长荣梅表示，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是大连实现全面振兴全方位振兴极为关键的五年。全市文旅系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以《大连市文化和旅游发展“十四五”规划》《大连市旅游业发展总体规划（2021-2035）》《大连市文化设施布局专项规划（2021-2035）》等各项规划为引领，加快形成文化和旅游发展新格局。

    到2025年，以建设文化强市、旅游经济强市远景目标为引领，以升级打造浪漫海湾名城为指向，以高质量创新发展为驱动，创建具有城市发展支撑力、精神幸福提升力，彰显国际性文化张力和旅游魅力的文化和旅游发展新格局，国际旅游度假城市和国际文化交流城市建设取得明显成效，为远景目标夯实基础，为城市发展新征程提供充盈的精神动力和产业动能。

    展望到2035年，建成具有重要国际影响力的文化强市、旅游经济强市，基本建成世界知名旅游目的地，文化产业和旅游业成为重要的支柱性产业，市民素质和社会文明程度全国领先，城市文化软实力位居同类城市前列。

    荣梅表示，2021年是中国共产党建党100周年，是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划的开局之年。全市文化和旅游系统要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持扩大内需这个战略基点，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点和落脚点，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，围绕建党百年这条主线，聚焦乡村振兴战略，大力推进文旅项目建设，努力创作优秀文艺作品、提供优秀文化和旅游产品，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动文化和旅游工作开创新局面。

    紧盯“四个一”扎实推进各项文旅工作

    要加快形成文化和旅游发展新格局，“十四五”时期，全市文旅系统工作将紧盯“四个一”。

    一是瞄准一个发展目标。文化产业增加值占全市GDP比重达到5%以上，旅游业对经济的综合贡献度明显提升，文化和旅游产业对全市经济拉动和支撑作用更加凸显。建成东北亚领先、具有重要国际影响力的文化强市、旅游经济强市和世界知名旅游目的地。

    二是推动一批品牌工程。围绕“开放创新之都 浪漫海湾名城”城市定位，实施文艺作品质量提升工程、旅游服务品质提升工程、数字提质图书馆文化馆和博物馆工程以及智慧广电工程、文化惠民工程，开展智慧赋能系列行动，打造大连“艺术之城”，助推我市“人文四城”建设。

    三是建设一批品牌项目。建设“邮轮旅游发展实验区”“海上游大连”等重点旅游项目，都市旅游、乡村旅游、邮轮旅游、温泉旅游等发展取得重大突破，着力建设富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。加大传统文化在保护利用和传承中的创造性转化和创新性发展力度，加强革命文物保护利用，推动红色旅游项目建设。

    四是打造一批特色园区。推动文旅融合发展，打造中山广场历史文化街区、胜利桥北历史文化街区、东关街历史文化街区、太阳沟历史文化街区等一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲目的地和街区。加强不可移动文物保护力度，推动营城子汉墓遗址公园建设。加强文化遗产保护利用，推进旅顺口区军民融合国家文物保护利用示范区创建。发展文旅消费新模式，建设金石滩、东港商务区文旅消费集聚区。

    村（社区）文化设施覆盖率达到95%

    荣梅介绍说，到2025年，我市公共文化服务示范区品质将得到新提升，标志性文化设施建设有序推进，公共文化设施分布与城市发展格局更加契合，公共文化服务人文化、智慧化水平显著提升，村（社区）文化设施覆盖率将达到95%。

    为此，一是要实施重点文化设施和文化项目建设工程。借鉴世界著名海湾城市文化空间建设经验，完善城市文化核心区功能，高标准补足市级设施短板，建设一批标志性文化设施。推进一批区(市县)级重点公共文化设施建设，完善图书馆、文化馆、青少年宫等基础性文化设施建设，鼓励有条件地区因地制宜建设美术馆、小剧场、博物馆、展览馆、纪念馆等特色性文化设施，建设覆盖基层的“十五分钟文化圈”。加快推进公共数字文化发展，推广“互联网+公共服务”，积极打造数字图书馆、文化馆、博物馆、展览馆，搭建公共文化数字资源平台，建立实体智慧服务空间。推动广播电视智慧化发展，实施4K/8K超高清网络升级改造工程，加强广播电视智慧安全体系建设。

    二是要提升公共文化服务能力。推进基本公共文化服务标准化、均等化，完善公共文化服务网络，深入推进政府购买公共文化服务，鼓励社会力量参与公共文化设施运营，打造活动项目，配送公共服务资源。创新实施“全民艺术普及”工程，形成“市级集中培训、社区分散辅导”两级艺术培训、演出辅导网络，搭建各类群众文化活动平台。

    三是要创新实施文化惠民工程，丰富文化惠民服务形式，完善“送文化”工作机制。扩大文化惠民品牌活动影响力，继续开展专业与民营院团“公益演出进基层”活动，专业院团年均演出不低于190场。继续开展农村电影公益放映工作。丰富“快乐周末”公益性讲座内容，年均不少于30场。提升大连图书馆白云系列活动、大连歌舞团声乐音乐会、大连话剧团“朗读大连”系列品牌活动影响力。加大对城乡接合部、偏远区(市县)的文化帮扶力度，充分保障未成年人、老年人、残疾人和流动人口的文化权益，不断完善相关设施设备功能，开展有针对性的文化活动。

    文化产业增加值占全市GDP比重超过5%

    “文化产业增加值占全市GDP比重超过5%，成为我市支柱性产业。”这是“十四五”大连文化产业发展的明确目标。对此，荣梅表示，我市将构建“3+3+N”文化产业体系，实施数字文化产业工程，培育新型文化业态，扶持壮大一批文化产业园区和基地，促进文化产业优势互补、联动发展。具体如何实施，将重点落实四方面任务：

    一是巩固做强演艺娱乐、出版版权、广播影视三个传统文化产业门类，推动形成演艺集聚区，繁荣演艺娱乐市场，鼓励院团提供演艺服务，推动出版版权产业数字化转型升级，扶持实体书店发展，加强版权保护和运用，加快培育新媒体新业态，大力发展影视拍摄业，持续繁荣电影市场。

    二是加快发展文化创意设计、动漫游戏业、数字文化产业三大新兴产业及其衍生门类，加快文化创意与其他行业的深度融合，开发博物馆馆藏文物文创产品，做强做大高新区动漫产业基地，加快布局移动端和互联网平台动漫游戏产品，提升动漫游戏产业国际化水平，夯实数字文化产业发展基础，推动文化资源数字化建设，大力发展数字文化新业态，培育原创特色文化IP。

    三是培育发展工艺美术、广告会展等地域特色产业，进一步丰富文化产业体系，加快特色工艺美术品牌培育，扩大工艺品博览会影响力，加快建设国家广告产业试点园区，打造商务会展产业新高地。

    四是扶持壮大一批文化产业园区和基地，加快建设文化创意园区，建设国内知名的旅顺影视城，培育工艺美术产业小镇。