2020年，疫情大考之下，金普新区结合疫情防控和经济社会发展实际，持续深化“放管服”改革，采取一系列简政放权、放管结合的有效举措，进一步转变政府职能、提高行政效能、激发社会活力，并在多项工作中实现新突破。

    放权到位，跑出惠企便民“加速度”

    去年10月，新区海青岛市场监管所发放全国第一张由基层监管所办理的企业营业执照，这是新区持续深化商事制度改革、创新推出企业登记“全域通办”取得的重要成果。自此，新区全域12个市场监管所均可开展个人独资企业和一人有限公司两种类型企业的设立登记。该举措标志着新区在全国率先实现企业注册登记权限的“一放到底”，极大地疏解了企业注册登记的堵点，大幅提升了行政审批效能。据统计，截至去年12月底，新区共通过“全域通办”办理企业登记391户。

    改革不停，创新不止。去年，新区克服疫情影响，不断创新审批服务举措：在全国率先推出“24小时线上审批”、176项职权“一章审批”、“无障碍、不干扰”等举措，率先探索检疫证云签发、符合性认证服务、货物委内加工、全球中心仓等一批新模式；24小时线上“法人空间”等三项创新案例登上国务院官网首页；“进出口商品智慧申报导航服务”入选2020年国务院第六批自贸区改革试点经验。同时，新区启动“一窗受理”改革工作，目前，该工作正有序推进，计划于今年5月上线试运行。

    监管到位，打造公平有序“软环境”

    做好监管，才能把好事办好。去年，新区在整合执法队伍、完善“双随机、一公开”监管体系的同时，在全国首创推出“诚信承诺+现场审核+远程查验”的监管新模式。大连自贸片区管委会联合新区市场监管局，借助企业书面承诺、现场审核、互联网视频工具远程查验，对食品流通、餐饮、药品零售等领域的重要风险点开展监管，探索信用事中监管与社会共治相结合的监管新模式，进一步提高了市场监管现代化治理能力。

    推行包容审慎监管。在依法监管前提下适度放宽市场监管，对市场主体登记备案、广告发布、食品安全、商标使用等36类市场监管领域轻微违法行为，推行首次轻微违法行为告知承诺免罚制度，为市场主体营造了宽松便捷的市场准入环境和开放包容的创新创业环境。同时，依托辽宁省“互联网+监管”平台，加快推进“互联网+监管”工作。截至目前，全区29个相关政府部门均已开通账号、设置管理员，为下一步实现全区规范监管、精准监管、联合监管打好了基础。此外，持续整治涉企收费，不断降低市场主体经营成本，确保每一项惠企政策落实到位。

    服务到位，开启“双胜利”“新篇章”

    疫情之下，为项目服好务，是深化“放管服”的重要着力点，也是对新区营商环境的最好诠释。新区于去年成立“项目服务年”活动领导小组，下设7个专项工作组，创建了以功能区、职能部门、街道为服务主体，以项目“服务秘书”为重要抓手，以金普一号“马上办”专线为服务纽带，以督办考核为服务保障的全过程、全方位项目服务体系。去年全年，全区项目包保领导和“服务秘书”累计联系服务项目单位超过5000次，走访800余次，解决问题近百件，用实际行动当好“店小二”、做好“服务员”。

    栽好梧桐树，引得凤凰来。去年2月7日，疫情之下的“特事特办”，使新日本工业团地首个建设项目——配套标准厂房项目（一期）EPC总承包项目在金普新区按计划开标。3月4日,新日本工业团地引入的首个龙头项目——日本电产（大连）新工厂奠基。到7月9日，新工厂一期2万平方米标准厂房已实现封顶。9月14日，疫情之下的“精准保障”，为松下汽车动力电池二期项目生产线安装调度设备的64人日籍技术团队，乘包机从大阪飞抵大连，这也是疫情发生后首批搭载日籍专家和技术人员来连的包机。