树立和落实新发展理念，深化改革，推进军民融合，努力实现更好质量、更高效益、更可持续的发展，是习近平总书记对人民防空建设转变发展方式、实现高质量发展的重要指示要求。近年来，大连人防加快新时代大连人民防空事业改革发展步伐，坚持富国和强军相统一，坚持军民融合发展，聚焦人民防空核心使命，不断推进大连人民防空高质量发展。

　　人民防空工作是一项系统工程，坚持人民防空与经济社会发展相适应、与城市建设相结合，是人民防空不断发展壮大的重要原则和基本途径。在“十四五”规划编制工作中，大连人防把人民防空规划建设融入大连城市规划建设大局，结合大连实施2049城市愿景规划，坚持“借助外脑、对标上海、精品示范、融合发展”，推动人民防空建设与城市建设同步规划、协调推进。在全面统筹规划的同时，突出大连正在加快推进的重要地域建设，开展地上地下综合开发利用规划建设，推动打造集人防指挥通信、医疗救护、人员掩蔽、物资储备、抢险救灾于一体的军民融合发展创新示范区。以《大连梭鱼湾地下空间综合开发规划》编制为试点，树立人防与城市建设相结合、地上地下统筹规划建设、军民融合发展的示范样板，带动全市人民防空规划建设由数量规模型增长向质量效能型增长转变。

　　人民防空组织指挥、工程设施、防空警报、专业队伍等战备资源，不仅是城市战时防空的重要力量支撑，在平时服务经济社会发展、增强城市功能和服务保障民生建设，以及参与政府应急管理等工作中，都日益凸显其独特优势和重要作用。大连人防创新融合思路，健全融合机制，拓宽了人民防空战备资源开发利用渠道，创新各类资源力量平战结合功能应用，实现更高更优的综合效益，让社会各方面更多更好地感受和分享人民防空军民融合发展成果。

　　习近平总书记曾强调，推进强军事业，必须始终聚焦备战打仗，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。近几年，大连人防着力增强诸如组织指挥体系、工程防护体系、重要目标防护体系、人口疏散体系、指挥通信体系和专业救援体系等各个方面人民防空体系能力。特别是工程防护体系和指挥通信体系，要重点强化、优先发展，带动其他各体系能力加快聚合提升。通过统筹地下地上规划建设，结合地铁等重大基础设施建设，推动人民防空工程由分散、孤立的个体，逐步构筑起连通配套、纵横贯通的地下防护体系。以三大指挥所为依托，推进大连智慧人防一体化平台建设应用，进一步构建手段多样、军地互联、上下贯通的人民防空信息保障体系，实现指挥决策一体化、运维监管智能化、通信联络网络化数字化、实时传输可视化等功能应用。

　　为有效履行人民防空“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命，我市人民防空训练演练要由基本程序演练逐年逐步向全员、全覆盖的实战演练提升。在培训演练主体上，突出人民防空组织指挥干部和防空专业队骨干力量。在培训演练普及上，结合深入推进街道社区人防“十个一”建设，进一步把工作触角向基层延伸，推动人民防空宣传教育和应急行动技能训练演练深入到千家万户。在演练形式上，坚持系统理论学习研究与专项课题研究攻关相结合，坚持人民防空指挥通信训练演练与人口疏散演练、群众性防空掩蔽演练、消除空袭后果演练等统筹安排。在演练协同上，密切部门协同、区域协同、军地协同，加大跨区域联演联训力度，积极参与军地联合防空演训活动，主动服务保障政府应急管理和防灾救灾演练，不断检验预案、锤炼队伍、提升能力。