记者昨日获悉，为进一步优化营商环境，落实省、市推进“最多跑一次”规定，在全省率先真正实现企业开办只跑一次，我市市场监管部门通过设立新办企业专区、推进“指尖预约”服务、采取智能排队管理、自助打印营业执照、银行帮办等方式，在全省率先将企业开办时间再提速至8小时以内。

　　市市场监管局成立以来，局党组将压缩企业开办时间列入全年重点工作。对市、区两级压缩企业开办时间工作进行深入调研和督促检查，对企业登记数据在公安、税务部门的共享情况，各有关单位承担核准或备案的清单、条件及数据采集需求等进行详细调查，积极协调市公安局、市税务局，召开相关部门工作推进会，就办理时限、优化流程、岗位职责进行商讨，联合下发《大连市进一步压缩企业开办时间工作方案》，实现将我市企业开办时间压缩至3天的高标准要求，还对社会公开承诺，从今年6月1日开始，企业注册登记“以小时计”，将时间精确压缩至12个小时以内（工作时间）。确保市、区两级实现“四个统一”，即“统一设立专区、统一规范流程、统一工作任务、统一工作标准”。

　　在市市场监管局大力推动下，各区（先导区）市县齐头并进。瓦房店市大力推进“一网、一门、一次”改革，全面压缩企业开办时间。在瓦房店市行政审批大厅设立新办企业服务专区，优化企业开办全流程服务，转变多部门、跨领域、断点式的传统申办模式，将工商登记、公章刻制、发票领取、银行预约开户等4个分散环节统一为1个完整的闭环流程，大大减少群众跑动次数、提交材料份数，实现新办企业“一站式”服务，一个窗口受理，一个窗口出件，1日办结（8个工作时），打造东北地区县域行列流程最优、效率最高营商环境。中山区市场监管局在区营商局全力配合下，投资120余万元重新规范大厅建设，设置综合业务受理窗口，主动协调几部门联动推进，实行“一窗受理，全程通办”。同时，推进“指尖预约”业务，缩减办事人员进厅等候时间，运用手机APP直接预约办理时间，强化帮办代办，软硬件齐头并进，取得了非常好的效果。沙河口区市场监管局进一步规范工作流程，根据办理时间长短和缓急程度，科学设置窗口，采取智能排队管理系统，对办理人员进行科学分流，提高工作效率。西岗区市场监管局创新企业登记便利化举措，在全省率先推出“自助证照服务一体机”，并自助打印出第一张新版营业执照。旅顺口区市场监管局开展“政银助企”合作，银行工作人员进大厅进行帮办，不仅解决了登记人员缺少的问题，也为全面推行银行代办网上全程电子化登记业务，实现登记窗口的延伸拓展打下基础。

　　瓦房店市实现新办企业1日开业终极目标

　　“10点钟来到了这个窗口，11点50分就完成了整个的营业执照的申报程序，下午4点就把公章领到手了，让我充分体验了‘一站式、一日式办结’的高效率服务。”大连久福商贸物资有限公司办事人员宫先生高兴地对记者说。

　　今年以来，瓦房店市大力推进“一网、一门、一次”改革，以方便群众、快速准入和“最多跑一次”为工作目标，打造“一站服务、一套材料、一次提交、一处认证、一窗受理、一日办结”工作模式。优化企业开办全流程服务绿色通道，实现新办企业1日开业终极目标，从而打造了东北地区县域行列流程最优、效率最高、服务最好、群众获得感最强的新办企业环境，助推全市一流营商环境建设优上加优。

　　以往开办企业时，在设立登记、公章刻制、发票领取、银行预约开户等四个环节，均需办事人反复提交身份证明或进行身份核验，增加了时间和人力成本。为攻破这一难点问题，市综合政务服务大厅腾出单独的办公区域，设立全融合形式的新办企业服务专区，将企业开办业务涉及的市场监管局、公安局、税务局等各相关部门整合，并引入税控公司，根据企业开办路线图合理布局窗口，实行集中办公，“一个窗口受理”，转变了多部门、跨领域、断点式的传统申办模式。将工商登记、公章刻制、发票领取、银行预约开户四个分散环节统一为一个完整的闭环流程，大大减少了群众跑动次数，实现了新办企业“一站式”服务，一个窗口受理，一个窗口出件，以全程电子化为依托，通过后台信息共享的方式，打破部门间信息壁垒。新办企业申请人在受理窗口完成身份认证后，各部门共享身份核验信息，不再逐部门单独认证；相关申请材料经后台流转至各责任部门；商业银行通过移动终端远程视频或预约开户方式进行开户意愿核实，无需入驻实体窗口即可完成银行开户，实现了“一套材料、一次采集、多方复用、一处认证、全流程通行”，据统计，全流程共减少办事群众申请材料25件次，极大地减少了重复材料对群众的束缚。与此同时，在办理过程中，申请人可在填写《企业开办“一日办结”申请书》时自主、自愿选择制章企业，通过手机扫描二维码的方式与其联系具体刻章事宜。制章企业在接到办事人刻章订单后，承诺3小时内将刻制完成的公章送至办事大厅专区，免去了办事人在大厅和制章企业间往返奔波，确保了新办企业全链条顺畅运行。登记部门一小时核发营业执照，制章企业3小时完成公章刻制，银行系统一小时完成预约开户，税控公司30分钟完成税控设备发售，税务部门一小时完成税务登记、税种认定、一般纳税人登记、票种核定、税控设备发行等手续，在大连市要求的三天办结的基础上，突破性实现常态化企业开办1日开业。

　　庄河市政务服务“一网通办”事项比例达到96%

　　记者昨日了解到，庄河市强力推进“一网通办”政务服务，最大限度地利企便民，完善提升营商环境。目前，一体化在线政务服务平台搭建完成，全市28家部门认领并录入政务服务事项874项，其中25个部门6类网办考核事项网办比例达到100%，全市总网办比例已达到96%。

　　庄河市大力推行“一网一门一次”改革，深入开展流程再造工作，加强政务服务事项的标准化建设，现已编制首批“最多跑一次”100个高频事项清单。依托全省电子政务外网平台等各级政务服务平台，为企业和群众提供全流程一体化在线政务服务，逐步做到“一网受理、只跑一次、一次办成”，从根本上解决办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足等问题。

　　庄河市通过对庄河智慧政务平台及各相关单位自有业务平台双向整合，建设纵横全覆盖、事项标准化、服务全渠道的庄河“一网通办”总门户，将政务服务事项网上办理覆盖到所有具有行政审批职权的相关部门。政务外网联通建设共规划新建15条光纤线路，已实现20个乡镇电子政务外网覆盖。2019年底庄河市所有服务平台实现正式运行，2020年底前，除法律另有规定或涉密等外，政务服务事项将全部实现“一网通办”。