日前，记者从大连市发展改革委上半年工作总结会上了解到，上半年，我市在提升服务决策能力、促投资稳增长、构建现代产业体系、深化改革破除体制机制瓶颈、推进区域协调发展、提高民生及安全保障能力等方面，成果丰硕，经济社会发展重要指标达到预期。 
　　本市先后出台多项指导方案、文件 
　　上半年，本市谋划各项重大发展战略，着力防范化解经济领域重大风险，建立四个机制、一个预案。制定出台了《大连市人民政府关于推进“飞地经济”发展的实施意见》、编制形成了《大连市产业地图》《大连市服务业发展规划（2021-2049）》等一系列方案、文件，开展了《大连市数字经济发展对策研究》、《高质量发展评价指标体系研究》、《大连对日经贸合作新方式新路径研究》等一系列课题研究。 
　　多措并举稳步推进重大项目建设 
　　上半年，我市充分发挥政府投资的引导作用，先后编制下达市政府投资清单计划53亿元、市政府投资执行计划18.9亿元。同时，狠抓重大项目开复工建设，加快推动“沉淀”项目盘活，着力为促进全市投资增长提供项目支撑。 
　　成立重大项目工作专班，采取超常规举措对制约我市10余个重大项目建设的“瓶颈”问题予以推动解决并取得明显成效，为全市538个重大项目配备277名服务秘书，进一步提升项目服务保障工作水平。 
　　积极推动能源基础设施建设，红沿河核电二期工程按计划完成投资31亿元，庄河核电项目业主优化工作取得阶段性进展，三峡新能源海上风电场实现59.1MW机组发电，中船重工海上风电场开工建设，储能调峰电站国家示范项目即将全面复工。此外，全力提升电网基础设施建设水平，完成电网建设投资16.2亿元。 
　　同时，新机场建设、渤海大道一期工程、大连至旅顺中部通道工程等交通重大项目也推进顺利。 
　　深化改革破除体制机制瓶颈 
　　本市编制形成《全市2019年供给侧结构性改革工作计划》，持续推进相关改革并取得较为明显的阶段性成效。推进实施市场准入负面清单制度，确保清单落地实施。安排市财力资金4500万元重点保障一体化在线政务服务平台相关建设项目，为早日实现政务服务“一网通办”提供了有力支持。 
　　同时，本市印发了《关于进一步加快推进社会信用体系建设的实施方案》，为未来两年我市社会信用体系建设提供了方向引领。出台了《大连市社会信用体系建设工作实绩考评办法》，下发了《关于进一步建立完善失信联合惩戒制度的指导意见》，为促进全市信用工作提供了保障。 
　　开放融合积极推进区域协调发展 
　　编制完成《大连市推进共建“一带一路”实施方案》；参与国家中日创新合作机制工作，形成在中日地方城市合作机制下的创新型区域协同合作模式。协调推进中英（大连）先进制造产业园建设。积极推动我市企业走出去，先后完成多个境外投资项目备案。 
　　贯彻落实党中央、国务院新一轮东北振兴决策部署，争取到中央东北振兴专项支持资金3.28亿元，为我市实现全面全方位振兴提供了强有力的政策和资金保障。 
　　上半年，本市积极推进沪连对口合作，成功筹办“第三届沪连对口合作高端论坛”。 
　　积极推进辽宁沿海经济带协同发展，深化辽宁沿海经济带   “三级联动”工作协调机制，推进我市战略性新兴产业向沿海五市辐射，上半年向省发改委申报并获得通过11个项目，获得补助资金1.24亿元，项目数位列全省第一。 
　　积极支持县域经济发展，组织召开县域经济贴息项目支持工作推进会，建议市政府对5个项目实施贴息支持1298万元。 
　　积极支持社会民生领域重点项目建设 
　　完善基本公共服务相关政策，积极支持社会民生领域重点项目建设，先后下达社会事业市投资清单计划和执行计划项目35个，涉及投资7亿元。 
　　 积极应对非洲猪瘟等突发事件给市场价格带来的影响，启动猪肉价格日监测、周报告制度。认真贯彻落实各项清费减负政策，积极争取轨道交通优惠电价政策，2次降低一般工商业电价，对全市不动产登记费实行减免，切实减轻了企业和群众各项价费负担。上半年，我市居民消费价格总水平累计上涨2.2%，与全国平均水平持平。 
　　做好油气长输管道保护工作，大力推进管道风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。 
　　稳增长将作为下半年工作首要任务 
　　据了解，下半年我市将继续把稳增长作为首要任务，推动经济高质量发展。充分发挥政府投资引导带动作用，落实激发民间投资活力各项政策措施，积极引导社会资本参与我市重点领域项目建设。 
　　充分发挥产业（创业）投资引导基金作用，支持一批特色龙头企业做大做强，支持一批创新成长能力强的企业加速发展。 
　　支持企业开展境外融资。积极稳妥推行运用PPP模式盘活存量资产和存量设施，将盘活资金用于项目建设，形成投资建设良性循环。 
　　同时，将重点推进服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费和农村消费六大领域消费升级，促进消费升级与产业升级良性互动，拓展经济社会发展新空间，培育经济增长新动力。 
　　大力支持民营经济发展，加快推进一批重大项目，继续提升科技创新能力，培育壮大我市战略性新兴产业，推动传统支柱产业转型升级。深入落实《中国制造2025大连行动计划》，进一步提高大连支柱产业核心竞争力和可持续发展能力。全力助推我市创建国家第二批产业转型升级示范区。 
　　同时，加快建设海洋中心城市。起草完成《大连市加快推进海洋中心城市建设的指导意见》，配合相关部门推进海洋科技创新，加快发展海洋清洁能源、海洋新材料等新兴产业。 杨鹂鸣   半岛晨报、39度视频   首席记者王博文 
　　2019年下半年 
　　 ●我市继续把稳增长作为首要任务 
　　 ●积极引导社会资本参与我市重点领域项目建设 
　　 ●支持一批特色龙头企业做大做强 
　　 ●支持企业开展境外融资……