庄河市税务局税务人员到大连聚盛纺织品有限公司落细落实减税降费相关政策，解惑答疑。摄影/付丽

　　实施更大规模减税降费是降低企业负担、助力企业轻装前行的重要举措，大连市税务局采取措施，“实打实、硬碰硬”将各项减税降费政策落实到位，确保企业享受实惠。今年上半年，全市累计新增减税91.3亿元（税款所属期为1-5月，入库期为2-6月），其中税收减免85.5亿元，税务部门征收的社会保险费减免5.8亿元。企业普遍受益于减税降费政策带来的红利，尤其是制造业新增减税规模较大，拉动全市前5个月规模以上工业增加值同比增长11.4%，减税降费的积极效应逐渐显现。

　　制造业减负明显

　　升级动力提升

　　从上半年新增减税政策实施情况看，具有减免力度大、普惠程度高、减税政策多、受益群体广等特点。大连市税务局副局长吴杰介绍，增值税减税政策既有提高小规模纳税人起征点政策，又有以一般纳税人为主要对象的降率政策。不仅总体减免力度大，而且户均减税额多。数据分析显示，今年上半年大连增值税及附征新增减税规模最大达到51.1亿元；其中4月1日起降率政策共惠及全市8.7万户一般纳税人，惠及面达98.3%。

　　制造业作为大连传统支柱产业，受惠尤为明显，惠及面达到99%，高于全部行业惠及面，4月1日起实施的降率政策新增减税14.3亿元，占全部新增减税的16.7%，仅次于批发和零售业新增减税规模。另外，研发费用加计扣除比例提高到75%，为全市1098户制造业企业带来减税4.3亿元。

　　舒勒（大连）锻压机械有限公司是一家钢压延加工制造企业，主要经营研发、设计、制造锻压机械、机械压力机和液压压力机、重型机械及其相关零部件、模具及模具标准件。增值税降率首月即享减税78万元，不仅税负降低，而且趁着税率下降大力清理库存，盘活了资金，缓解了经营压力。“6月份销售额上涨，税费下降，一涨一降，资金面宽起来，准备加大研发投入，有信心提高产品质量、开拓市场。”企业人员表示。

　　节约资金占用

　　发展活力增加

　　作为推进供给侧结构性改革的重要举措，减税降费既是实体经济发展的迫切需要，也是实现高质量发展的重要动力，对促进转型升级、激发市场活力和社会创造力具有明显作用。

　　东北财经大学教授苑新丽认为，虽然增值税属于价外税，理论上不能直接给纳税人带来利润上的增厚，但增值税占用了纳税人较大的资金，对于现金流紧张的企业来说压力较大。增值税降率后，企业税负有效降低，资金占压明显减少，有利于提振发展信心，增强发展活力，从而加快实体经济转型的步伐。

　　中车大连机车研究所有限公司财务部长包洪涛告诉记者，企业受到应收账款账期长、财务费用高、资金压力大等难题的困扰，在减税政策实施后，公司除了总体税负降低，年内因降率而带来的进项采购部分将减少现金流支出1504万元，相当于每个月减少现金流支出167万元。“减税加上采购资金占用的减少，仅5月份一个月，企业就多了300万元的活钱，全部用于旅顺新厂区的建设上。”

　　对于房企来说，资金链安全更为重要，“增值税降率是对全产业链的普惠，上下游的现金流能得到改善，鼓励企业用节省下来的资金扩大投资，调整采购账期，降低采购成本。大连6家分公司累计一年少缴增值税4000多万元，意味着企业现金流增加。”金地集团财务人员于盛春表示。

　　增加居民可支配收入

　　促进消费能力增强

　　除了企业外，普通市民也对减税降费有了直接感受。自今年1月1日个人所得税专项扣除政策实施以来，累计有47.9万纳税人实际享受到专项扣除政策，人均新增减税471.7元，直接增加了居民可支配收入。

　　此外，增值税两次降率政策，令批发和零售业受益最大，成为获减税最多的行业，在价格传导机制作用下，带来了商品价格明显下降，能够有效刺激居民消费增长。

　　大连国美电器今年一季度销售收入高达3.79亿元。财务人员朱广介绍，5月份和6月份增值税下降45万元，预计全年减税规模可达200余万元；社保降率也减轻了负担，7月份养老保险缴费基数调整以后企业缴费下降3.3万元。本次税率调整对于平均毛利率仅有5%的家电零售企业来说相当可观，家电行业获得了更大的降价空间，企业可以拿出更大优惠让利给消费者。

　　大连家乐福商业有限公司会计侯晓炜介绍，减税后由于上游企业商品成本降低，使得进货成本也有所降低，为企业留出一定的利润空间。今年4月至6月，家乐福各门店对8600余种商品降价，减税红利正在企业和消费者之间分享。例如某品牌一款抽纸的售价由33.20元调整为28.10元。“税率下调的影响对于家乐福而言不仅仅体现于税负的减少和销售的复苏，经营费用降低7%，这对于低利润的商超行业来说，节省了一笔不小的开支。”