个人混合投放垃圾，最高可罚200元，单位混装混运最高可罚5万元……7月1日上海正式实施垃圾“强制”分类，骤然落地的   “垃圾分类”也成为了近期城市管理的热门话题。 
　　虽然城市生活垃圾分类在中国并不是新鲜事儿，早在2000年，上海就和北京、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门等8个城市一起被确定为全国首批垃圾分类收集试点城市，但19年过去，试点推行的效果并不显著。人们已经习惯了家庭生活垃圾一个垃圾袋打包一扔了事，为什么大城市要下决心搞垃圾强制分类了呢？记者尝试从各城市生活垃圾体量、垃圾无害化处理方式变化等数据角度来找找问题的答案。 
　　为什么是大城市？ 
　　目前北上广深都已经制订或正在修订垃圾分类处罚法律法规，大城市在垃圾分类处理上为什么这么急？翻翻中国垃圾分类的老皇历，早在1993年的《北京市城市市容环境卫生条例》就曾指出：“对城市生活废弃物，逐步实行分类收集、无害化处理和综合利用。” 
　　2000年，北上广深都被列为首批国家垃圾分类收集试点城市。19年过去了，中国垃圾分类工作的脚步未曾停止，但一直收效甚微。而与此同时，大城市的城市生活垃圾体量却在不断“膨胀”。“膨胀”到了什么程度呢？根据住建部2018年发布的《中国城市建设统计年鉴》数据显示，北京、上海的城市生活垃圾清运量在全国范围内处于数一数二的位置。2017年，北京、上海两座城市的生活垃圾清运量在全国661个城市总和中的占比达7.75%，北上广深四城占比13.07%。 
　　此前，这些大城市生活垃圾的影响就屡见报端，例如，导演王久良曾拍过一部纪录片《垃圾围城》，展示了北京周边大大小小的垃圾场组成的北京“七环”；上海2万吨垃圾非法倾倒太湖，垃圾上山下乡频出。面对这些数值和各种具体的案例事实，大城市比其他中小城市在解决生活垃圾问题上更急迫，任由垃圾发展真的能“围城”。 
　　为什么要垃圾分类？ 
　　大城市的垃圾围城和垃圾分类有什么关系？这就要从我国城市垃圾无害化处理方式开始说起。目前，我国城市生活垃圾主流的两种处理方式为填埋和焚烧，像北京、上海这样的大城市这两种垃圾处理方式的比重在八、九成。但这两种方式处理不好很可能会造成二次污染。 
　　首先，填埋方式要占据城市宝贵的土地资源不说，其可能产生的污水、恶臭等环境影响也时有发生。 
　　央视财经就曾报道距离杭州市中心约20公里的填埋场——青龙坞山谷，120米深的山谷10年内就被垃圾填满，里面混合的垃圾每天产生近4000吨垃圾污水和渗透液。研究显示，全国城市垃圾无害化处理方式正逐渐转向为焚烧为主、填埋补充的技术格局。这一变化在北京、上海这样寸土寸金的大城市表现也特别明显。 
　　 但垃圾焚烧存在的污染隐患却一直萦绕于人们心中，很多市民说到垃圾焚烧厂甚至谈虎色变，上海江桥、北京六里屯、广州番禺……从南到北多地的垃圾焚烧厂项目都曾遭到民众抵制。这其中很重要的是垃圾焚烧可能会产生一类剧毒物质——二噁英。 
　　据世卫组织介绍，二噁英可导致生殖和发育问题，损害免疫系统，干扰激素，还可以导致癌症；在二噁英被排放到环境中这个问题上最难辞其咎的，莫过于垃圾（固体废物和医院废物等）的焚烧，主要原因是燃烧不充分所致。 
　　然而坐落于基隆河与淡水河交汇处的台北北投垃圾焚化厂，由于进厂垃圾经过了严格分类，特别是剔除了厨余垃圾，进入焚烧厂的垃圾含水量很小，无需辅助燃料就能自行燃烧；再运用技术手段实现了无害化达标排放，该焚烧厂150米的烟囱上还有一家360度旋转餐厅。而现实这些的第一步就是台北市从2000年开始实施的家庭垃圾分类。 
　　北上广深这样的大城市填埋和焚烧处理的垃圾体量比一般城市更大，处理不好带来的二次污染也会更严重，这让他们对提升垃圾处理水平的需求更迫切。 
　　只是大城市垃圾强制分类？ 
　　大城市生活垃圾总量大，不能坐等垃圾围城，也不能承受垃圾处理带来的二次污染，像台北市这样垃圾强制分类、提升处理水平就成了大方向。 
　　一线大城市搞好垃圾分类，对其他城市的垃圾处理水平提升也有示范需要。在当下中国，六百多座城市每年清运的生活垃圾超过2亿吨，如果按在城镇生活8亿人口计算，平均每人每年制造的垃圾达500斤以上，是成年人平均体重的数倍值。 
　　2019年6月25日，十三届全国人大常委会第十一次会议上，《固体废物污染环境防治法（修订草案）》首次提请审议，引人关注的是其中提出推行生活垃圾分类制度，垃圾处理按产生者付费原则进行收费。北上广深这一波垃圾强制分类只是个开始。住建部已经发出通知，到2020年底，先行先试的46个重点城市基本建成垃圾分类处理系统。2025年前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。 
　　垃圾分类“火爆”中国其他国家都是咋做的？ 
　　微博上，“无处不在的垃圾分类”、“上海垃圾分类个人扔错罚款”、“轮到你了垃圾分类宣传片”、“上海首日共发出623张整改令”、“网约代收垃圾APP”、“垃圾分类挑战”以及“痰算哪一类垃圾”等热门话题层出不穷。朋友圈内，身处上海的朋友们叫苦不迭，“生活已经如此艰难，没想到更难的是垃圾分类”，“想点杯奶茶舒缓下心情吧，被珍珠、奶茶、杯盖、杯身垃圾分类投放吓到不敢喝”，“可怜的爸妈已经被吓到要回老家了”…… 
　　事实上，虽然刚开始进行垃圾分类时总是“傻傻分不清楚”，但许多曾在日本、德国等国家生活过的网友表示，养成习惯后这真的只是一件“小事儿”。 
　　垃圾种类多至45种 
　　日本被认为是将垃圾分类做到了极致的国家之一。万人盛事后活动现场不留一丝垃圾、街道干净整洁找不到垃圾桶、幼儿园的小宝宝们都有着强烈的垃圾分类意识，日本的垃圾分类工作一直领先于世界。 
　　据《日本时报》报道，日本各地在垃圾分类上有着不同的规定，种类一般在七八种到二十余种不等。关于怎么扔垃圾、何时扔垃圾、到哪里扔垃圾等问题，日本各地市政部门有着详细的规定并广而告之。 
　　最“夸张”的是一个人口不到   2000人的小镇上胜町（Kamikatsu），这个小镇的垃圾分类达到45种，小镇还设定目标——2020年前实现“零垃圾”。对这个小镇上的居民而言，他们的垃圾分类已经“进阶”：他们需要将垃圾带到小镇统一的垃圾中心；可回收的塑料袋、塑料瓶等必须洗干净、晾干后再投入可回收垃圾箱；若是一个物体的各部分属于不同垃圾种类，必须全部拆卸下来分类投放…… 
　　据报道，日本垃圾分类开始于1980年，其核心精神是5R：Refuse（拒绝垃圾）、Reduce（减少垃圾）、Reuse（再使用）、Re-pair（修复再利用）、Recycle（回收再利用）。在几十年的实践中，日本已经成为世界上人均生产垃圾最少的国家。 
五颜六色的垃圾桶 
　　五颜六色的垃圾桶一定程度上昭示了德国垃圾分类的细致程度。德国的生活垃圾大致分为七大类：厨余垃圾、废纸张、包装材料、废旧玻璃、其他垃圾、大型废弃物以及特殊垃圾。在德国各大社区内，都能找到代表厨余垃圾的棕色垃圾桶、代表废纸张的蓝色垃圾桶、代表包装材料的黄色垃圾桶、代表其他垃圾的黑色垃圾桶。 
　　真正引人注意的是废旧玻璃这一类。德国的玻璃回收点根据玻璃材质的不同分为三种类型：白色玻璃、绿色玻璃和棕色玻璃。蓝色和黄色玻璃瓶可归到绿色玻璃一类。此外，德国还设有单独投放废旧衣物的垃圾站。 食物垃圾按量收费 
　　韩国的垃圾大致分为三大类：食物垃圾、一般垃圾和可回收利用垃圾。韩国部分地区的食物垃圾实行按量收费，要先交钱才能扔食物垃圾。此外，在韩国，装食物垃圾的垃圾袋需居民自行购买。这一定程度上迫使居民减少食物垃圾的产生。 
　　每户三个垃圾箱 
　　在澳大利亚，每个家庭都有三个基础的垃圾箱：绿色盖垃圾箱用于装有机园林垃圾、红色盖垃圾箱用于装不可回收的生活垃圾、黄色盖垃圾箱用于装可回收垃圾。澳大利亚大部分地区一周收一次垃圾，前一天居民需提前将垃圾箱放到指定位置。 
　　不同种类垃圾容器各有不同 
　　瑞典人目前已经养成比较好的垃圾分类习惯，社区内的垃圾桶多达八九种。为了防止一些人偷懒不做垃圾分类，瑞典政府还重新设计了垃圾容器，提高乱扔垃圾的难度。譬如，将扔瓶罐的容器口设计成小孔状的，将扔纸板箱的容器口设计成信封状。