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我市全面打响农业农村污染治理攻坚战

www.dljrw.com  2019-05-10 09:42:53    来源:    

    为加快解决我市农业农村突出环境问题,打好农业农村污染治理攻坚战,我市制定了《大连市农业农村污染治理攻坚战实施方案》,明确要从加强农村饮用水水源保护、加快推进农村生活垃圾污水治理、着力解决养殖业污染、有效防控种植业污染、提升农业农村环境监管能力五个方面发力,深入推进农村人居环境整治,加快补齐我市农业农村生态环境保护短板,切实增强农民群众获得感幸福感。 目前,该《方案》已通过市政府常务会审议,将于近日正式印发。

    根据《方案》,到2020年,我市要实现“一保两治三减四提升”的目标:“一保”,即保护农村饮用水水源,让农村饮水安全更有保障;“两治”,即治理农村生活垃圾和污水,推动农村生活垃圾分类,实现全市农村生活垃圾处置体系覆盖率达到100%, 17%以上的行政村生活污水实现收集处理;“三减”,即减少化肥、农药使用量和农业用水总量,主要农作物化肥农药使用量实现负增长, 严格控制全市农业灌溉用水量,高效节水灌溉面积达到50万亩;“四提升”,即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度,全市畜禽粪污综合利用率达到75%以上,现有畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,力争实现废弃农膜全部回收利用,秸秆综合利用率达到90%。

    为实现攻坚战行动目标,《方案》明确五大方面80项具体任务及每项任务的责任部门、任务完成的时间表和路线图。一是加强农村饮用水水源保护,重点加快农村集中式饮用水水源规范化建设,到2020年,完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源调查评估和保护区划定工作;加强农村饮用水水质监测,实现供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源监测全覆盖。开展农村饮用水水源环境风险排查整治,完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源保护区排查整治工作,有效管控水源地的环境风险;实施农村饮水安全巩固提升工程,有效解决全市农村饮水安全脱贫攻坚和氟超标等饮水水质不达标问题。

    二是加快推进农村生活垃圾污水治理。重点加大农村生活垃圾治理力度,到 2020年,全市农村生活垃圾处置体系覆盖率达到100%,积极推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用试点工作,完成非正规垃圾堆放点排查整治;梯次推进农村生活污水治理,到2020年,全市新增完成120个建制村的环境综合整治任务,新建32座生活污水集中收集处理系统,17%的行政村生活污水实现收集处理,农村卫生厕所普及率达到85%;完成农村黑臭水体清单、治理方案编制和整治试点示范工作,保障农村污染治理设施长效运行,到2020年,初步建立经费稳定、职责明确、污染治理设施运行良好的长效管护机制。

    三是着力解决养殖业污染。重点推进养殖生产清洁化和产业模式生态化,根据环境承载能力,加快推进养殖布局优化调整,畜禽养殖清洁化生态化水平进一步提升;加快推进畜禽粪污资源化利用,到2020年,畜禽粪污综合利用率达到75%以上,畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,其中大型规模养殖场粪污处理设施装备2019年底前实现全配套;严格畜禽规模养殖环境监管,落实规模养殖场环评报告制度和排污许可制度,力争实现大型规模养殖场按规定全部配备视频监控设施,建立畜禽规模养殖场管理信息平台;加强水产养殖污染防治和水产生态保护,到2020年,按国家要求完成县级水域滩涂养殖规划,产地水产品抽检合格率达到98%以上。

    四是有效防控种植业污染。重点推进化肥、农药减量增效,到2020年,主要农作物化肥使用量实现负增长,测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上,主要农作物农药使用量减少1%,农作物化肥和农药利用率达到40%以上;加强秸秆、农膜、农药瓶等废弃物资源化无害化利用,实现秸秆综合利用率达到90%以上;按照属地化管理原则,力争实现废弃农膜全面回收利用;大力推进种植产业模式生态化,开展高效节水灌溉,农田灌溉水有效利用系数达到0.592;实施耕地分类管理,完成耕地土壤环境质量类别划定工作,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上;开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治,完成涉镉等重金属行业企业污染源整治工作。

    五是提升农业农村环境监管能力。严守生态保护红线,完成生态保护红线勘界定标工作,建立农业产业准入负面清单;强化农业农村生态环境监管执法,建立和完善农业农村生态环境管理信息平台,建立农村环境监测和监管执法工作机制。

    为确保完成农业农村污染治理攻坚战的各项目标任务,《方案》要求,建立“市负总责、县抓落实、乡镇实施、村庄自治”的多级责任体系,逐级压实责任;要完善制度政策,建立农村饮用水保护、农村垃圾污水处理、畜禽养殖粪污处理、土壤保护等制度,为打好农业农村污染治理攻坚战提供制度保障;要加强村民自治,将农业农村环境保护纳入村规民约,建立农民参与生活垃圾分类、农业废弃物资源化利用的直接受益机制;要强化监督,将农业农村污染治理工作纳入污染防治攻坚战的考核范围,作为政府目标责任考核、干部政绩考核的重要内容,同时,强化考核结果应用,建立激励和责任追究机制。

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