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改革开放最前沿的铿锵脚步

www.dljrw.com  2018-10-09 10:05:16    来源:    

大连保税区大窑湾集装箱码头。本报记者王华 摄

    1984年10月15日,一批从大连市各相关部门抽调来的“拓荒者”开进当时金县一个名叫“马桥子”的偏远渔村,在一片庄稼地里埋下一块刻着“奠基”字样的石碑,拉开了”神州第一开发区”的建设序幕。

    当迎来中国改革开放40周年的时候,当初仅靠1000万元启动资金、2亿元银行贷款和1亿美元外汇额度,从3平方公里起步的“神州第一开发区”,成为今天辖区面积2299平方公里,中国东北开放程度最高、现代产业集聚最大、管理体制与国际惯例接轨最好的区域之一。

    34年来,这里发展建设的每一步,都紧扣中国改革开放的铿锵脚步:1992年,大连保税区在这里成立;同年10月,国务院批准在金石滩成立国家旅游度假区;2000年4月,大连出口加工区成为全国首批15个出口加工区试点之一;2014年6月,国务院同意设立东北首个国家级新区——大连金普新区。此后,沈大自主创新示范区、构建开放型经济新体制综合试点试验区、辽宁自贸试验区等国家重大对外开放试点试验和示范的重任落在大连金普新区的肩上。“东北振兴看大连,大连振兴看金普”,已经成为人们常说的一句口头禅。

    曾经偏僻寂寥的小渔村,如今成为大连及东北腹地连接世界的纽带。在这里,英特尔半导体芯片项目一期投资25亿美元,是中国单体投资最大、技术水平最高的外商投资项目,二期项目进一步增资55亿美元。德国大众汽车自动变速器、蒂森克虏伯,日本松下电池、山崎马扎克机床、日产汽车,以色列IMC国际金属切削等先进制造业外资大项目先后在这里落户,让全世界投资者为之瞩目。

    据统计,在今天的金普新区,共有1万多家中外企业在此投资兴业,其中来自世界48个国家和地区的外资项目达3000多个,仅48家世界500强企业兴办的项目就有76个,平均投资规模达7000多万美元。2017年,金普新区实现地区生产总值2200亿元、一般公共预算收入142.2亿元、实际利用外资20亿美元,分别占全市的29.9%、21.6%、61.5%,成为助推大连经济发展的强力引擎。

    2017年4月,中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区在这里挂牌成立,历史上曾经多次成为自由港的大连,又一次跃上中国对外开放的新台阶。

    大连自贸片区挂牌成立以来,积极推动具有大连特色的自主制度创新,重点在投资自由化、贸易便利化、金融国际化、管理现代化四个方面进行创新突破,不仅自主创新商事制度改革措施28项、金融支持措施18项、公安服务措施19项、便民办税服务措施25项、贸易便利化措施63项,还争取中、省直等部门推出支持大连片区建设政策89项,在全国首创保税混矿、归类尊重先例、口岸“三互”大通关等创新举措,率先在全国建立国税出口退税综合服务平台,创新举措和支持政策国内领先。片区挂牌以来,通关成本平均降低10%,国际贸易线下办理手续时间缩减1/3,企业登记由“一日办结”提速为“即时办结”,跑出了服务企业的“自贸区速度”,极大地激发了区域经济活力。大连片区挂牌以来,新增企业2000多家、注册资本220多亿元。2018年,辽宁自贸试验区大连片区正式加入世界自由区组织,成为中国继上海自贸试验区之后第二个加入该组织的自贸试验区。

    从“神州第一开发区”到中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区,34年来,这片土地不仅创造着世界瞩目的经济奇迹,也以先行先试的改革实践,成为中国对外开放的经验输出地。

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