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大连环保倾力对标上海

www.dljrw.com  2018-06-26 09:55:19    来源:大连新闻网    

  记者吴耀辉

  过去一年,沪连合作“真经”在我市环保领域开花结果

  见贤思齐

  建长效常态机制,保障对口合作出效果

  一年前,在大连市向上海市全面对标学习的框架背景下,市环保局局长张海冰带队赴上海,与上海市环保局座谈交流、深入探讨,双方签订了《大连市与上海市环境保护工作合作框架协议(2017年-2021年)》,明确未来五年内,双方重点在顶层设计、体制机制、职责分工、统筹协调、治理技术、环境监管、队伍建设等七个方面进行合作,并建立了工作联动长效常态机制,为对口合作奠定了基础保障。

  一年来,市环保局积极对接,围绕着六个方面、二十七项对口合作任务有序展开,有力推动了我市环境管理水平的提高,对标上海工作取得了阶段性成果。“除了取得丰厚成果外,大连环保人的实干精神、实打实的工作作风给我留下的印象最为深刻,也最打动人,对口合作过程中,两地环保局很多情况下是互相学习、互相交流。”上海市环保局综合规划处副处长汤庆合说道。

  脚踏实地

  取得环保“真经”,精酿二十三项成果

  脚踏实地,取得“真经”。对标上海一年来,大连市环保系统组织开展大学习大讨论活动,找到了工作差距和努力方向;学习上海注重加强环境保护工作顶层设计的思路,完成大连市环境保护委员会组织架构调整,大环保工作格局进一步完善。

  记者从市环保局拿到一份《对标上海2017年主要成果汇总表》,记录了过去一年市环保局在业务工作、体制机制方面取得显著成效,累计汇总成果23项。比如,编制完成《大气环境质量达标规划》,启动编制《水污染防治专项规划》,出台了《贯彻落实<关于划定并严守生态保护红线的若干意见>实施方案》《大连市河流断面水质污染补偿办法》《大连市污染防治与生态文明建设和保护攻坚行动计划(2017-2020年)》《环评单位管理规定》《关于进一步压缩环保审批事项审批时限的通知》等一系列文件,生态保护红线外划定进一步落实,水污染防治体系进一步完善,污染地块开发利用监管进一步强化,环评审批效率进一步提高,环评单位管理进步规范,环境执法规范化和效能化水平进一步提高,环境执法行政处罚管理系统和环境移动执法管理系统优化初步完成。

  今后一年,对口合作迈向基层,向更为精准、深化的层面挺进

  精准深入

  合作交流覆盖至区(市)县、先导区环保部门

  诚意满满、着眼切实。6月14日,上海市人民广场西侧市政大厦12层,上海——大连环保对口合作2018年工作会议让来自两座城市环保系统的各项业务负责同志热烈交流,真知灼见不时迸发,这些围绕着国内生态环境环保方面最为实用的经验、理念让人受益匪浅。

  “结对子”向更为精准、深化的层面迈进。在对口合作工作会议上,两地环保局负责同志交换了两市县区环保局结对合作联络书;中山——静安、西岗——长宁、沙河口——黄埔这三个结对区的环保局代表领取了合作联络书,市环保局对标上海的基层合作试点由此将加快推行。

  我市各区市县根据各自环保工作特点和区域环保短板,通过上海市环保局统筹协调,与上海市相应县区结成一对一合作对子,将大连全部区(市)县、先导区环保部门纳入与上海市对应县区的合作交流体系中,做到覆盖全、合作实、学习准、对标精。今年前4个月,西岗区、长兴岛等地先后3批共20余人次到上海黄浦区、化学工业区、金山工业区等地开展合作学习,拟借鉴上海经验出台多项基层环保管理和化工区管理举措。

  再谱新篇

  发力直指强化顶层设计、做好“放管服”等五大任务

  奋发图强,再谱新篇。结合2018年市委、市政府部署的重点环保工作以及对标上海有差距的领域,市环保局正深入做好2018年对口合作工作,努力提升大连市环境保护工作水平。经过和上海市环保局多次沟通协调,大连环保确定了深化对口交流、强化顶层设计、推进污染治理、做好“放管服”、加强环境监管等5大方面20项具体任务。

  深化对口交流,包括组织领导班子专题研讨、组织各处室开展调研、区市县环保局对口合作、实施干部挂职计划4项工作。强化顶层设计,包括修订《大连市环境保护条例》、组织编制《大连市畜禽养殖污染防治条例》《大连市生态环境总体战略规划(2018-2035)》《大连市水环境综合整治规划》《大连市固体废物污染防治专项规划》等5项工作。推进污染治理,包括完善船舶污染管控措施、完善污染地块基础信息和数据库、提升工业固体废物综合利用率等3项工作。做好“放管服”,包括加强规划环评和区域评估、加强自贸区环评审批制度创新、完善排污许可证核发及证后监管、加强辐射项目审批和监管等6项工作。加强环境监管包括加强执法部门联动、加强长兴岛石油化工园区环境监管等2项工作。同时,根据方案以及与上海沟通情况,确定了今年重点推进的11项工作。

  2018年,编制“大连市生态环境总体战略规划(2018-2035)”、推进环保法制建设、改善营商环境三项工作已列入全市对口合作计划中。

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