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科技巨头在全球引起愤怒

www.dljrw.com  2019-03-15 09:45:11    来源:新浪财经    
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  Facebook、谷歌、亚马逊和苹果再次被欧洲塑造成垄断企业的形象,它们变得过于强大,不利于社会的发展,这是一个反复出现的主题,无形中加大了控制它们的压力。

  英国政府委托撰写的一份150页的报告将搜索、社交媒体、广告和电子商务领域的大型数字公司描述为竞争、创新和个人隐私的威胁。与此同时,音乐流媒体服务Spotify 在欧洲对苹果公司提起反垄断诉讼,指控其通过控制iPhone的操作系统和应用商店扼杀竞争。

  周三的双重攻击为一场全球范围内愈演愈烈的辩论提供了更多素材。这场辩论的主题是,在科技公司试图将触角伸入新市场之际,是否需要制定更严格的规定来束缚它们,甚至是拆分它们。

  研究公司垄断和提倡更有竞争力的市场的机构——开放市场研究员马特-斯托勒表示,“你看到的是,人们普遍认识到存在一个问题。”

  在美国,民主党总统候选人沃伦上周提议拆分美国最大的科技公司,指责它们拥有太多的市场和政治权力。

  这封信件进一步鼓励了美国劳工部长罗伯特-赖克等对此进行长期批评的人士,赖克现在是加州大学伯克利分校的公共政策教授。他将Facebook、Alphabet旗下的谷歌和亚马逊比作“强盗大亨”,他们在19世纪末的创新基础上建立了庞大的商业帝国,那个时代后来被称为“镀金时代”(Gilded era)。

  赖克最近在英国报纸《卫报》上刊文写道,“我们现在正处于第二个镀金时代,半导体、软件和互联网引领了这个时代,造就了一批(高科技)巨头和一批新的大亨”。

  英国政府的这份新报告由哈佛大学教授贾森-弗曼牵头,他曾是美国前总统巴拉克-奥巴马的首席经济顾问。报告发现,全球科技巨头面临的竞争不够激烈,现有的规则已经过时,需要加强。

  弗曼称,“数字行业创造了巨大的利益,但这是以少数公司日益占据主导地位为代价的,这限制了竞争、消费者的选择和创新。有人说这是不可避免的,甚至是可取的。但我认为英国可以提出更好的对策。”

  至于Spotify,流媒体服务对苹果的不满集中在数字服务必须支付30%的税,才能使用苹果的“应用内”支付系统,这使得Spotify的订阅比苹果音乐更贵。在苹果准备推出自己的竞争对手服务之际,同样的佣金制度最近促使Netflix停止通过其iPhone应用程序接受新的订阅注册。

  苹果没有回应Spotify或英国媒体的置评请求,谷歌、Facebook或亚马逊也没有回应。

  英国上议院最近呼吁成立一个新的数字监管机构来提供全面的监管。

  新街研究政策顾问、联邦通信委员会主席的前幕僚长布莱尔-莱文表示,“现在有一个共同的愿望,那就是减少科技公司的力量。”

  欧盟当局也在打压大型科技公司。欧盟竞争事务专员玛格丽特-维斯塔格对谷歌处以巨额罚款,并命令苹果补缴数十亿美元税款。欧盟、德国和奥地利当局正分别调查亚马逊的市场平台,以回应有关不公平竞争的投诉。

  尽管美国政府尚未采取类似行动,但美国联邦贸易委员会最近成立了一个特别工作组,重点关注该行业的反竞争行为。

  英国财政大臣菲利普-哈蒙德表示,英国政府将在今年晚些时候对报告的建议做出回应。报告的建议必须得到英国议会的批准才能生效。

  建议包括设立一个新的“数字市场部门”,通过使用开放标准,让人们对自己的数据有更多的控制权。如果人们使用新的数字服务,就可以移动或分享他们的个人信息。

  该报告的作者表示,让数据转换变得更容易,将带来新的数字服务,同时为管理数据创造新的商业机会。

  报告还建议:

  1. 让大公司与初创公司共享关键数据,同时保护个人信息。报告称,数据共享有助于促进创新和产生新的商业理念。该小组以优步发布数据帮助改善基础设施和规划决策为例。
  2. 制定一套行为准则,为科技公司在与用户的关系中制定可接受的行为。报告称,澄清不公平行为将使争端更容易解决。
  3. 改写规则,以便当局能够更好地阻止可能“损害未来竞争、创新和消费者选择”的数字并购。这应该包括让英国竞争监管机构考虑到合并案件的规模和可能造成的损害,以及要求拥有“战略市场地位”的数字公司将所有拟进行的收购通知监管机构。

  哈蒙德称,他要求英国竞争管理部门根据另一项建议采取行动:对英国的数字广告市场进行研究。英国的数字广告市场由Facebook和谷歌主导。该报告称,出版商抱怨称,由于数字广告供应链不透明,他们很难从与内容相关的广告中获得公平的回报。

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