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“脱欧”变拖欧可能性大增

www.dljrw.com  2019-02-11 13:34:23    来源:新浪财经    
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  “脱欧”变“拖欧”可能性大增

  经济参考报

  “脱欧”已经从一部扣人心弦的“悬念剧”慢慢发展成一部情节拖沓的“肥皂剧”。

  随着英国议会下院要求首相与欧盟重新谈判,修改此前双方达成的“脱欧”协议,“脱欧”变“拖欧”的可能性已经大增。

  议会下院对七条涉及“脱欧”协议的修正案进行表决,通过其中两条。这是一向以否决首相“脱欧”协议见长的议会首次对部分内容点头。议会投票结果让英国首相特雷莎·梅略感“惊喜”,因为这至少表明下院中多数议员仍对她提出的“脱欧”协议寄予希望。

  虽然这些旨在表明议会立场的修正案并无法律约束力,但仍大致勾勒出议员们眼中的“脱欧”可行方案究竟是什么。

  议会通过的一条修正案是,要求首相与欧盟继续就“脱欧”协议进行谈判,用新方案取代现有协议中涉及“爱尔兰边界问题”的相关内容。

  这是一块真正难啃的“硬骨头”。目前“爱尔兰边界问题”是整个“脱欧”协议中争议最大的问题。协议规定,如果英国与欧洲在“脱欧”过渡期内无法协商出一份关于北爱尔兰地区贸易的更好方案,在过渡期结束时,将启动“备份安排”。

  一些批评人士认为,“备份安排”将让北爱尔兰地区受制于欧盟的贸易规则,从而在现实中将北爱尔兰“留在”欧盟。部分下院议员担心协议中有关爱尔兰边境问题的内容将造成英国分裂,因此反对这份协议。

  在“备份安排”问题上,英国与欧盟注定在未来几周内冲突不断。欧盟7日已经再次表示不会和英国就“脱欧”协议展开新的谈判,但愿意修改英国和欧盟未来关系框架中有关双方未来关系的内容表述;爱尔兰共和国领导人也多次强调,“脱欧”协议中必须包含“备份安排”,这是避免北爱尔兰地区与爱尔兰共和国之间出现“硬边界”的重要保障。英国和欧盟在2月底前的会晤注定又会争得面红耳赤。

  另一条修正案是,要求政府在“无协议”情况下推迟“脱欧”的修正案。该修正案要求首相应确保若在2月底前仍没有一份英国与欧盟均接受的“脱欧”协议,则英国将向欧盟提出推迟“脱欧”,但该修正案并未具体规定应推迟至何时。

  这条修正案以微弱优势通过,但却可能和第一条修正案一同主导英国“脱欧”的进程。一方面,它要求政府在“无协议”情况下推迟“脱欧”,这减小了英国“无协议脱欧”的可能性。而目前看,英欧达成新协议的难度又很大。综合两者看,英国议会在2月要求政府推迟“脱欧”的可能性增大。

  “脱欧”进程跌宕起伏,“无协议脱欧”的可能始终未消除。媒体报道,已经有多家大企业警告要撤离英国或暂时停产,这其中包括飞机制造商空客、英国最大汽车制造商捷豹路虎、英国新首富詹姆斯·戴森创办的戴森公司等。

  但也有人认为“无协议脱欧”的危害被高估了。英国皇家国际问题研究所主席、英国财政部前商务大臣吉姆·奥尼尔在接受笔者采访时表示,虽然“无协议脱欧”将导致英欧在世贸组织协议规则下进行贸易,从而带来利润率降低的问题,但贸易规则和贸易协定并非推动贸易发展的最重要因素。他强调:“最重要的是你要考虑出口国家的内部需求,以及你是否擅长卖东西。”

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