在近日举行的太平湾合作创新区签约开工仪式暨大连市三季度重大项目签约和集中开工活动现场，辽宁省政府、大连市政府与招商局集团签署了《开发建设太平湾合作协议》，成为太平湾开发建设的一个新里程碑。太平湾合作创新区将积极构建“前海—太平湾创新合作平台”“国资央企合作经济飞地”和“东北亚合作经济飞地”，倾力打造集“港、产、城、融、创”于一体的东北新特区、绿色低碳高质量发展先行区、东北亚对外开放新前沿。

　　记者从太平湾合作创新区获悉，太平湾9月22日签约项目共34个，投资额228.8亿元，开工项目共12个，投资额56.8亿元，总投资达到285.6亿元，项目涉及造船基地、粮油加工、新能源、智慧城市、金融合作、基础设施建设等多个领域，太平湾开始在多个核心产业布局“落子”。

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　　合作+创新：

　　财政管理模式“只予不取”

　　太平湾合作创新区党委书记、管委会主任李奇介绍说，近日三方签署的《开发建设太平湾合作协议》作为太平湾开发建设的纲领性文件和根本遵循，约定合作期限为五十年。

　　协议明确，太平湾合作创新区实行政企合作、企业主导的“管委会+开发公司”专属综合开发模式。省市政府实行“能放皆放”的授权管理原则，积极引导、推动合作创新区体制机制和商业模式创新，为合作创新区争取、提供各类政策支持，开辟绿色通道；市政府创新设立法定机构模式的园区管委会，管委会实行财政单列下的“只予不取”财政管理模式，负责园区投资促进、产业发展、审批服务等管理工作；招商局集团依托自身金融、产业等资源优势和综合实力，整合内外资源、推动央企抱团，合力推进合作创新区发展；招商局集团与省市合资成立的开发公司负责园区的统一规划、统筹开发建设和运营。省市政府与招商局集团发挥各自优势、形成合力，共同推动太平湾开发建设。

　　“太平湾合作创新区是深化央地合作、优化结构调整、助力东北振兴的新平台、新模式。管委会将借鉴深圳前海经验，打造最优的营商环境，将签约的项目在短时间内落到实处，为辽宁全面振兴、全方位振兴贡献力量。”李奇表示。

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　　聚焦两大产业：

　　先进制造业和现代服务业

　　打造集“港、产、城、融、创”于一体的东北新特区、绿色低碳高质量发展先行区、东北对外开放新前沿、孕育世界级企业的摇篮，成为新时代面向东北亚改革开放的战略高地和推动区域经济高质量发展的重要增长极。

　　招商局太平湾开发投资有限公司副总经理王洪源介绍说，太平湾合作创新区积极搭建“前海-太平湾创新合作平台”“国资央企合作经济飞地”“东北亚合作经济飞地”，绿色低碳发展以高端装备制造业为核心的先进制造业和以数字经济、综合物流为核心的现代服务业，重点发展大装备、大物流、大数据、大健康等新兴产业。

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　　有序推进：

　　围绕核心产业迅速布局“落子”

　　★高端造船及深海装备产业园：太平湾与中船/大船集团开展深度合作，主动服务国家战略、助力产业升级、解决“卡脖子”问题，建设从研发、设计到制造的全球海洋高端制造新高地、新样板。

　　★粮油供应链产业园：嘉吉公司拟在太平湾打造综合性的粮油食品产业园，双方同步推动后续系列工作。

　　★新能源产业园：太平湾与三峡集团、金风科技、国华能源、安泰环境、东北电力、华商国际海洋能源、深圳稳石等新能源及氢能领域的龙头企业，以及北京国氢中联氢能科技研究院、中国科学院大连化学物理研究所等权威科研机构加强合作联合，重点打造海上风电、氢能、光伏、核能等绿色低碳新能源产业，全要素构建“风光核氢电、源网荷储、制储运加”一体化综合智慧能源体系。

　　★数字化产业园：中国电信、腾讯等重点企业将通过“云计算、大数据”赋能，倾力打造太平湾数字化园区和综合智慧城市大数据治理与服务体系。太平湾合作创新区未来可期。

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　　太平湾合作创新区地理区位

　　太平湾合作创新区位于辽东半岛临渤海侧的大连北部，北距沈阳240公里，南距大连106公里。规划面积约260平方公里，其中港区面积约13.86平方公里。