2020年4月，“中国渔政亮剑2020”大连市系列专项执法行动启动。行动严格贯彻新时期新形势对渔业工作提出的新要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面推进依法治渔，严厉整治对渔业资源破坏大、社会反映强烈的违规违法行为，维护渔区生产秩序、公平正义和社会稳定，保护渔民合法权益和生命财产安全，推进我市海洋生态文明建设。

    “中国渔政亮剑2020”大连市系列专项执法行动包括海洋伏季休渔、水生野生动物保护、清理取缔涉渔“三无”船舶和“禁用渔具”、渤海综合治理、跨区作业渔船清理整治、涉外渔业、渔业安全生产七大专项执法行动，整体行动时段贯穿全年。目标是全面落实休渔禁渔制度，加强渔政队伍建设，提升执法效能，落实属地责任，清理取缔涉渔“三无”船舶和“禁用渔具”等违规网具，严厉打击各类涉渔违规违法行为，巩固涉外渔业综合管理协调机制，强化联动执法，建立健全渔政与海警、公安、市场监管等相关部门执法协作机制，严肃查办涉渔违法案件。从而促进渔业资源可持续发展，海洋生态环境明显改善，保护渔民生命财产安全。

    市农业农村局以清理整治涉渔“三无”船舶为重点，以严厉打击伏季休渔违法作业行为为关键，以全面加强部门作风建设为抓手，切实“管住海、看住船、盯住人”，全面坚持对全市渔业、渔船、渔民的依法管理。

    严格执行“史上最严伏休政策”，积极回应社会关切

    市农业农村局全面部署我市伏季休渔各项工作，压实属地监管责任，细化任务分工，相继制发了40余份相关文件，加强对各地区、相关单位的督导指导。以督查促工作，组织成立了5个督查组，由副局级领导带队分别开展3轮共计33次督查活动，全面检查伏季休渔制度落实情况，依港管船情况及渔船疫情防控等工作。组织相关工作人员去山东石岛督查在外地渔港停靠渔船休渔情况，逐一核查，登记造册，切实维护我市伏季休渔秩序稳定。

    妥善处理信访举报案件，积极回应社会问题。截至目前，完成农业农村部核查信息500余艘船；省厅转办投诉举报案件40余件次，市级12345市民投诉平台案件40余件次，也已全部按期办结。

    科学调配执法力量

    形成强大震慑

    协调、调配省、市渔政部门执法船只，下沉县区开展网格化、包片式、交叉式执法行动，采取高压上限处罚标准等手段，形成联合执法工作合力。积极与海警等部门建立及时有效执法联动机制，切实增强海陆执法力度，严格海陆监管。加大自然港湾等停泊点监管力度，落实渔港规范化管理各项制度措施，充分利用渔船北斗定位等监管手段，及时掌握渔船动态，形成“一船一册”实时监管。建立渔港检查日报告制度，执行24小时应急值班要求，全市148个渔港（含自然港湾）均实现专人看管，做到渔船进出港、渔民上下船均有登记。加大违法处罚力度，针对违法作业渔船不仅进行顶格的经济处罚，同时吊销捕捞许可证，吊销船长证书，扣押船只、追究船东责任，有效震慑违法违规分子。

    紧抓行业作风

    加强执法队伍建设

    市农业农村局以整治行业作风为切入点，规范渔业执法人员行为，全面加强渔业行政执法队伍作风建设。全市所有渔业行政执法人员签订了《严格执法承诺书》，以市委农办名义下发了《关于对伏季休渔期间管理工作相关责任人进行问责的函》，督促各地区纪委监委启动调查问责程序。截至休渔期结束，相关涉海县区共问责29人。

    伏季休渔期间，我市共出动执法船艇2847艘次，出动执法车辆5794车次，出动执法人员28411人次，航程86819海里，车程18.7万公里，检查渔港码头及渔船自然停泊点11080个次，检查渔船31854艘次，发放宣传材料51788份，查处违法捕捞渔船722艘（其中，外籍渔船167艘），查扣涉嫌“三无”渔船219艘、拆解207艘、拆解率95%，清理整治违规网具数量（张顶）20662张，查获涉嫌违规案件741起，涉案渔获物重量7.1万公斤，行政处罚金额人民币514.54余万元。

    重拳打击涉渔“三无”船舶

    保护合法渔民权益

    涉渔“三无”船舶是指无船名号、无合法有效渔业船舶证书（指渔业船舶检验证书、船舶登记证书、捕捞许可证书）、无船籍港，非法从事渔业生产经营活动的船舶。被渔业行政执法部门查扣的船舶，船主不能提供有效证件的或证件标注信息与船只不符的，即为涉渔“三无”船舶。依据《中华人民共和国渔业法》《辽宁省渔业管理条例》规定，由渔业行政执法部门依法予以没收。涉渔“三无”船舶进行海上非法捕捞活动，不仅严重妨碍海上渔业生产秩序，破坏渔业资源，还存在渔业安全生产事故隐患，甚至还会造成涉外渔业安全事件，因此危害极大。

    我市海岸线绵长，海域广阔，为切实打击涉渔“三无”船舶，今年休渔期我市渔政执法船全部投入巡航检查，加大违法违规行为打击力度。广泛宣传，通过张贴通告、标语、宣传车广播、电视和报刊等媒体大张旗鼓地进行宣传报道，积极宣传清理涉渔“三无”船舶目的、意义及有关政策规定，曝光集中拆解行动。积极动员各涉海地区对辖区海洋涉渔“三无”船舶进行摸排。切实强化渔港、码头、岸线监管，严厉打击涉海涉渔违法犯罪活动。对养殖渔船从事捕捞生产的，一律按“三无”船舶处理。对证件不齐的、船名号不规范的和在休渔期间装载网具的船只一律扣港调查。对于查处的“三无”船只集中扣港，集中处置。对全市所有修造船点进行全面彻底清查，对隐匿在造船点的涉渔“三无”船舶进行严厉打击，对涉嫌违法生产经营的修造船点进行严肃查处。对违法违规给渔船加冰、加水、加油、卸载渔获物的港主（负责人）依法严肃追究责任。对查实的监管机构、人员失职渎职相关问题，坚决追责问责。