自2014年市委人大工作会议以来，我市先后制定和修改了32件地方性法规，地方立法工作迈出新步伐、取得新成就，有力保障和促进了我市经济社会高质量发展。

    立法决策与改革决策有效衔接，重大改革于法有据

    贯彻落实市委关于深化园区改革的部署要求，及时修改了《大连保税区条例》《大连金石滩国家旅游度假区条例》，出台了《关于开展法定机构改革试点工作的决定》，依法推进园区体制机制创新，进一步鼓励园区大胆探索、先行先试，不断激发园区发展活力。贯彻实施市委“2049城市愿景规划”，积极推进城市规划立法，制定了《大连市国土空间规划条例》，明确了愿景规划在空间规划编制工作中的统领地位，推动愿景目标和战略的依法实施。贯彻落实党中央、省市委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重大决策，出台了《关于依法做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》以及贯彻落实《决定》若干问题的解释，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供了强有力的法治保障。

    立法引领和推动高质量发展，全面振兴、全方位振兴在法治的轨道上行稳致远

    为推动国家重大战略落地，加快我市“四个中心”建设，制定了《大连区域性金融中心建设促进条例》《大连市推进东北亚国际航运中心建设条例》。为进一步优化营商环境，促进民营经济发展，深化“放管服”改革，制定了《大连市华侨权益保护条例》，启动了《大连市促进中小企业发展条例》起草论证工作，开展了法规“打包”清理工作，制约我市各类市场主体平等参与竞争的制度藩篱不断破除。

    环保立法力度空前，生态文明建设法制体系越织越密

    我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，围绕全面落实中央环保督察、国家海洋督察整改要求和坚决打好污染防治攻坚战决策部署，连续两年通过代表大会立法的方式，修改了《大连市环境保护条例》、制定了《大连市海洋环境保护条例》，进一步完善了具有海滨城市特点的生态文明基本法规制度，不断巩固我市山青水绿、天蓝海碧的生态优势，助推美丽大连建设。紧抓“水”“气”“土”核心环境要素，修改了《大连市水资源管理条例》，推进《大连市畜禽养殖污染防治条例》立法进程，严格、严密的环境保护法律制度正在逐步形成。

    立法为民理念彰显，人民群众获得感不断增强

    制定了《大连市殡葬管理条例》《大连市物业管理条例》，依法有效破解老百姓关心的热点问题。修改了《大连市城市市容管理条例》、制定了《大连市生活垃圾分类管理条例》，进一步创新社会治理模式，改善人居环境。制定了《大连市医疗卫生设施规划建设条例》《大连市轨道交通条例》，推动了《大连市公共场所控制吸烟条例》《大连市医疗纠纷预防与处理条例》立法工作，及时回应和有效满足了人民群众在就医、交通出行等方面的立法需求。科学立法、民主立法机制不断完善，开门立法深入开展，建立健全了基层立法联系点、地方立法专家顾问制度，依法有序拓宽了社会各方参与地方立法的途径和方式，切实倾听民声、汇集民智，确保立法依靠人民、反映人民共同意志。

    弘德立法扎实推进，城市文明程度持续提高

    开展了公民文明行为专项立法，制定了《大连市文明行为促进条例》。开展了《大连市社会信用条例》立法工作，建立健全守法诚信激励机制和违法失信行为联合惩戒机制。传承历史文化脉络，结合我市特色历史文化资源，制定了《大连市历史文化名城保护条例》，推动我市历史文化遗产保护工作更好开展，厚植大连记忆、讲好大连故事。

    展望未来，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践中，我市地方立法必将在市委的坚强领导下，继续保持正确的政治方向、突出反映鲜明的时代特征、扎实体现坚实的民意基础，在推进大连“两先区”建设的过程中不断发挥立法的引领和推动作用。