全市园区改革启动以来，旅顺经济技术开发区认真贯彻市委、市政府部署，按照《大连市深化园区改革方案》以及相关配套文件要求，切实强化组织领导，注重加强统筹协调，制定改革时间表和任务书，严格按照时间节点推进各项改革任务落实，截至9月末，基本达到了“机构设置、人员配备、正常运转”的改革要求。旅顺经济技术开发区党工委书记、管委会主任王兆庆表示，将努力在空间布局、招商引资、转型升级、体制机制等方面取得更大突破，全力、奋力推动实现旅顺经济技术开发区“二次创业”“二次振兴”。

    机构改革高效推进

    旅顺经济技术开发区先后制定了机构改革总体方案、机构编制设置意见、干部人事和薪酬制度、全员竞聘、公开竞聘等园区改革系列文件。为确保改革期间各项工作正常运转，还制定下发了改革期间纪律要求、职能交接、档案管理、涉密管理等相关文件。完成了社会事务管理职能剥离，理顺街道管理体制，完成江西街道独立设置和班子配备，承担起开发区范围内村（社区）的管理工作。完成相关职能剥离，原开发区各部门承担的社会事务管理职能全部顺利剥离到区直相关部门和街道。调整事业单位管理体制，完成原有事业单位职能划转和人员转隶，重新组建了旅顺口区园区发展建设服务中心。完成部门“三定”工作，拟定八个新组建部门“三定”方案，形成部门定岗定责定流程汇编。及时完成开发区所属部门、江西街道、事业单位、企业集团之间职能划转工作。组织开展了首次全员岗位竞聘，并针对首次全员竞聘后空编情况，制定公开招聘方案，确定19个岗位面向社会公开招聘。

    改革发展同步推进

    深化园区改革是今年开发区工作重中之重，旅顺经济技术开发区始终坚持以改革促发展，通过改革推动工作，做到改革、发展两不误。前9个月实现财政一般预算收入5.8亿元，同比增长41.7%，完成年计划的109.3%；内资到位额22.9亿元，完成年计划的70.3%；固定资产投资11.9亿元，同比增长41.7%，完成年计划的74.4%；规模以上工业产值实现98亿元，同比增长1.9%。船舶制造、装备制造、轨道交通等三大主导产业实现产值86.6亿元，同比增长4.3%；规模以上民营企业实现产值22.7亿元，同比增长1.4%。目前产值超亿元企业达到17家。改革后，开发区各单位迅速进入工作状态，体现了新单位、新形象、新作为。新组建的营商环境建设局、园区发展建设服务中心等部门积极落实亲商惠企行动，举办了“优化营商环境、助力经济发展”企业家座谈会，认真听取企业建议、回应企业关切，为企业量身定制“服务包”；举办了2020年秋季人才招聘大会，帮助30多家企业单位搭建平台，初步达成合作意向的有800余人，真正做到了为企业雪中送炭。党群部门制定实施了“七携手”共促园区发展工作方案，通过整合各方面力量，携手开展优化营商环境、服务企业发展、推进园区治理等活动，多措并举促进园区发展。企业集团组建后，边完善改革后续工作，边积极开展实质性运作，部分项目的招商洽谈已经开始。

    责任链条无缝对接

    下一步，旅顺经济技术开发区将进一步优化职能配置，不断梳理改革后各部门、江西街道、事业单位、企业集团职能运转情况，完善机构职能体系，防止职责缺位、错位和交叉，杜绝职责不清、推诿扯皮等问题。对机构改革后一些部门间可能存在的权责边界模糊问题，按照优化协同高效的原则，厘清关系，把机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来，不断提高各部门履职尽责能力，实现责任链条无缝对接，形成整体工作合力。

    深入推进国企配套改革，加紧研究制定企业集团岗位设置、人员招聘、薪酬管理、员工绩效考核、集团整合重组等实施方案。积极推进园区合并工作，尽快梳理清洁能源产业开发区企业和在建固定资产投资项目情况，对符合条件的在建固定资产项目纳入开发区重点项目管理，逐步将清洁能源产业、开发区城市管理等社会化运营基础设施工作纳入开发区管理职责范畴。

    加快推进重点项目建设，力争年底前推进华阳非织造材料、德迈仕精密生产线扩建两个重点项目工程竣工。积极主动对接，做好明年重点项目入库工作，做好“飞地经济”项目跟踪和建设。以大机车、中远川崎等龙头企业为重点，加快配套企业引进和扶持，带动中小企业发展。千方百计帮助企业解决实际困难，及时掌握企业生产经营情况和存在问题，有针对性地提出应对措施。积极帮助企业争取国家、省、市各类专项资金及政策支持，引导企业用好用足各类优惠政策。做好“小升规”“规升巨”工作，重点培养一批有潜力的优质企业充实培育库，为新增规上企业做好准备。