新闻 评论 机构 信用卡
您当前的位置: 首页 > 金融资讯 > 大连民生 > 本地财经 > 正文
分享到:0

确保重大行政决策科学民主合法

www.dljrw.com  2020-10-23 09:50:41    来源:大连日报    

    大连湾海底隧道和光明路延伸工程PPP项目是特许经营项目,对我市经济社会发展影响较大。实施机构与项目公司签订《特许经营合同》和《补充协议》后,在项目推进过程中,为解决合同实际履行中遇到的问题和争议,双方一致认为确有必要对《特许经营合同》进行补充。市司法局在开展合法性审查工作时,召集专家论证,去项目公司实地座谈,从合同主体一致性、补充内容是否违反关于合同内容修改的限制性规定等多方面进行审查,提出了建议,保证补充协议的签订在内容和程序上均符合有关规定,促进了项目的进展。

    依据国务院《重大行政决策程序暂行条例》,我市结合实际进行细化,保证重大行政决策的程序履行有章可循,以制度促规范,同时强化督促落实,以监督堵漏洞、以责任强担当,让行政决策权在阳光下运行,以保障决策的科学民主合法。

    我市认真贯彻落实中央关于“落实重大决策社会稳定风险评估制度”的部署要求,结合大连实际,通过立法加以细化,使之更具针对性及可操作性。我市在全国较早制定了《大连市重大行政决策社会稳定风险评估办法》。《办法》将规范和化解矛盾的关口前移,在决策作出前保障公众参与,吸纳公众意见,稳妥决策、慎重实施,将社会风险减到最低程度。

    2019年国务院公布实施《重大行政决策程序暂行条例》后,市司法局结合大连实际,代市政府制定了《大连市重大行政决策程序规定》,对规范重大行政决策程序的五大关键程序公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定进行了进一步的规范。2019年至今,共审查大连市重大行政决策事项、市领导交办重大事项、以市政府名义签订合同事项共计140项,为市领导决策及历史遗留问题、疑难问题的解决提供了有效建议。

    市司法局还代市政府制定了《大连市人民政府重大行政决策事项清单》,确定了重大行政决策的范围标准,代市政府编制了《大连市人民政府2019年重大行政决策事项目录》《大连市人民政府2020年重大行政决策事项目录》。目录制定过程中,按照国家相关要求,力求内容覆盖全面,重点关注民主教育环保等重要领域。其中,2020年目录中《大连市初中学业水平考试和高中阶段学校招生改革实施意见》事项引起了社会的广泛关注和讨论。

    我市还注重发挥市政府法律顾问作用,市政府重大事项充分征求法律顾问意见,同时就法律顾问参与重大事项合法性审查工作对区市县和市政府各部门开展指导。截至今年8月,共完成市政府法律事项论证和合同审查工作33件,对其中的23件重难点工作,组织了法律顾问以参论证会、出具法律意见书等形式协助做好市政府法律事务的审查论证,帮助市政府在决策中有效规避法律风险,保证决策事项的合法性和合理性。

分享到: 更多
大连金融网声明:频道所载文章、数据等内容纯属作者个人观点,仅供投资者参考,并不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。
评论排行
合作媒体
地址:大连市沙河口区会展路33号环球金融中心6L
邮编:116011 电话:0411-83729593 传真:0411-83729593
备案号:辽ICP备12001767号-1
版权所有:@ 2010- DLJRW.COM. All Rights Reserved. 大连金融网