近年来,金普新区深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,在市委、市政府领导下,坚持稳中求进工作总基调,持之以恒落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”以及“两先区”建设要求,坚持抓“六保”、促“六稳”,多措并举对冲疫情影响,用心书写了践行习近平新时代中国特色社会主义思想新篇章,开启了新时代推动高质量发展新征程。
金普发展体现在逐步理顺体制机制改革中
习近平总书记指出:“改革越到深处,越要担当作为。”面对长期积累形成的体制机制弊端,市委要求金普新区“在全市体制机制改革中要树立标杆、做好示范”。金普新区按照中央、省市工作要求,大刀阔斧进行系统重构。有序有力推进党政机构、事业单位、国有企业、自贸区和园区改革,重塑管理体系和发展格局。党政群机构调整设置29个,167个公益性事业单位优化整合为16个,21个开发区压缩至3个。创建海绵城市、生态建设、美丽乡村三家平台公司,重新构建国资国企运营新格局。逐步创建行政单位与事业单位对口指导、人才共享、双向评价等工作机制,进一步理顺管理运行机制。
金普发展体现在持续做优做实营商环境中
习近平总书记指出:“营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。”金普新区把优化营商环境作为服务企业的有力抓手,坚持靶向施策、定点发力。率先在全国推出大连金普一号“马上办”专线,企业诉求“事事有回应,件件有着落”,域内企业反响热烈。率先在全省提出当好“店小二”,打造最优投资环境。率先在大连做到“清单之外无权力、大厅之外无审批”,首推企业投资承诺制、容缺受理等创新举措。在自贸创新、招商引资、招才引智、简化施工手续、商事制度改革、促进文化产业发展6个方面出台“金十条”优惠政策,打造全国一流投资区域。率先出台“支持中小企业发展十条政策措施”,同建设银行、人保财险等13家金融机构密集签署合作协议,获金融支持超2000亿元。率先建立金融科技服务平台,累计发放各类贷款65.4亿元。
金普发展体现在打造对外开放新前沿中
习近平总书记在第二届中国国际进口博览会开幕式上的《持续推进更高水平的对外开放》主旨演讲,释放了“打开国门搞建设”的强烈信号。金普新区依托良好的区位优势、港口优势和多重政策叠加优势,不断提升对外开放合作水平。持续深化对日合作,坚持区级领导“每月一访”赴日开展招商推介,3年内,日企增资扩产达110家,日资企业累计达到840余家。推进对韩朝经贸合作,与韩国最大的产业公团——蔚山产业公团签订合作协议,在区域共同发展、产品进出口等多领域开展合作。开通8条中欧班列,推进中俄(大连)产业合作示范园区建设,与中俄地区合作发展投资基金,谋划建设中俄产业合作“飞地园区”。
金普发展体现在创新驱动催生的不竭动力中
习近平总书记强调:“创新决胜未来。”金普新区把创新作为推动高质量发展的第一动力,大力实施创新驱动发展战略,不断增强发展后劲和内生动力。大连自贸片区在全国第三批7个自贸区21个片区中率先完成总体方案确定的119项改革试点任务,在全国第三批自贸区制度创新排名中位居第四。“进境粮食全流程监管”作为国务院第五批试点经验之一在全国复制推广;“集装箱码头股权整合新路径”和“大连冰山集团混合所有制改革”等2项国企改革案例入选商务部第三批全国自贸区“最佳实践案例”;“海关归类智能导航体系”以评估总分第一的成绩位居“制度创新十佳案例”之首;“五位一体”商事登记确认制、“以审代查”和“非侵入式稽查”等多项制度创新成果在全国率先落地;全球首个“区块链电子放货平台”正式运行。实施中小微科技型企业、高新技术企业、瞪羚独角兽三级梯度培育工程,申报高新技术企业134家、瞪羚企业25家、潜在独角兽企业1家、市级工程技术研究中心13家。拥有市级以上孵化器、众创空间31家。
金普发展体现在不断夯实产业根基中
习近平总书记高度重视实体经济,多次指出大力发展实体经济的重要性。金普新区现有企业近8万家,其中外资企业5000多家,有近70个国家和地区的世界500强企业,投资建设近100个项目。近年来,金普新区注重大力培育战略性新兴产业,认真落实市政府提出的“坚定不移推动现有产业转型升级”相关要求,厚植产业基础,掀起了新一轮项目建设浪潮。强力实施“双湾”联动战略,小窑湾十年开而未发的局面得到根本解决,相继签约中传未来、丰茂国际大厦、优品车等一大批引领性产业,吸引了30多家央企参与项目建设。普湾经济区建设风生水起,28平方公里新日本工业团地,40平方公里金普科创学园集聚了一大批重点项目。年初以来,金普新区大力开展全员招商、“云招商”活动。金石滩大白鲸航海时代、百年基业等76个项目签约,总投资超1800亿元。抢先布局5G基础设施建设、工业互联网规划、智能网联无人驾驶场景应用。被誉为“东北第一大脑”的数字城市运行管理中心正式启动运营。
金普发展体现在更好更多惠及民生中
习近平总书记指出:“让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。”金普新区党工委牢固树立以人民为中心的发展思想,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,金普新区坚决贯彻落实中央决策部署和省市工作要求,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,做到“两手抓”“双胜利”。第一时间安排部署“九个落细到位”防控任务,提出“三个严惩不贷”工作要求,扎牢“外防输入、内防扩散”防线。坚持把保就业摆在突出位置,新增城镇就业6511人,城镇登记失业率2.71%。积极落实援企稳岗政策,发放稳岗补贴1.4亿元,返还失业保险费1.06亿元。
金普新区推动高质量发展,是辽宁全面振兴、大连“两先区”建设不断深入发展的真切体现。今后一个时期,金普新区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的领导下,紧紧围绕“一地一极三区”国家战略定位,坚持稳中求进工作总基调,坚定践行新发展理念和高质量发展要求,全面吹响“‘两先’建设、金普先行”嘹亮号角,努力在推动新时代大连“两先区”建设高质量发展中走在前列,在辽宁新一轮全面振兴中走在前列,在19个国家级新区开发建设中走在前列。
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