日前，市政府网站发布《大连市人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

　　拟进行经济性裁员的企业应提前30日说明，依法依规补偿

　　根据《实施意见》，鼓励企业与职工集体协商，推进行业集体协商，开展集体协商要约行动，通过采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，保留劳动关系。对拟进行经济性裁员的企业，指导其依法依规制定和实施职工安置方案，提前30日向工会或全体职工说明相关情况，依法依规支付经济补偿，偿还拖欠的职工工资，补缴欠缴的社会保险费。政府投资开发的孵化基地等创业载体应安排一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等重点群体提供。

　　取消灵活就业人员参加基本养老保险的省内城乡户籍限制

　　《实施意见》提出，支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。加快推进“小店经济”“夜经济”和平台经济发展。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点。鼓励平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费，与平台就业人员针对行业计件工资单价、劳动定额标准等内容建立制度化、常态化沟通协商机制。平台就业人员购置生产经营必需工具的，可按规定申请创业担保贷款及贴息。取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制。对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限延长1年，实施期限为2020年1月1日至12月31日。

　　事业单位空缺岗位，今明两年提高专项

　　招聘高校毕业生比例

　　《实施意见》还提出，2020年，各地区高校毕业生基层服务岗位计划招募人员时，可参照困难家庭毕业生对湖北高校和湖北籍应届高校毕业生优先安置。各级事业单位空缺岗位，今明两年提高专项招聘高校毕业生的比例。国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模，不得随意毁约，不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。民营企业专业技术人员在职称评审方面与其他人员享受同等待遇，可在单位所在地或人事档案所在地职称管理部门进行职称申报。参加工程系列职称评审的民营企业专业技术人员，符合相关条件可享受“一步到位”的评审政策，论文放宽要求，通过率予以适当倾斜。用人单位推迟面试体检和签约录用接收时间。离校未就业毕业生可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构，以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用，落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。2018年毕业的非大连生源高校毕业生办理报到期限由原定2020年6月30日前延长至9月30日前。

　　将我市生源的少数民族高校毕业生和困难家庭高校毕业生作为帮扶重点，纳入就业援助体系实行“兜底”安置，在全市各级就业服务机构登记的有就业意愿的本地生源困难家庭毕业生实现当年100%就业。给予在连院校湖北籍2020届高校毕业生一次性求职创业补贴。将2020届、2021届毕业学年高校毕业生纳入就业见习补贴和专业转换及技能提升培训补贴范围。

　　疫情期间参加线上培训的建档立卡贫困劳动力等可获生活费补贴

　　根据《实施意见》，实施高校毕业生、农民工、退役军人、建档立卡贫困劳动力、残疾人等重点群体专项培训计划，按照规定标准给予职业培训补贴。面向贫困家庭子女、城乡未继续升学的初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业人员、残疾人等就业重点群体开展免费职业技能提升培训。将灵活就业人员纳入重点就业群体，开展免费职业技能培训。疫情期间，对参加线上培训的建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员，培训期间各地区可参照当地农村居民最低生活保障标准按实际参加培训天数给予生活费补贴；对参加线上培训的“两后生”中农村学员和城市低保家庭成员，培训期间可按每人每月150元标准根据实际参加培训天数给予生活费补贴。

　　劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的城乡劳动者，可办理失业登记，申请享受基本公共就业服务。失业登记申请采取线上线下相结合的方式受理，实现失业人员基本信息等全市共享。疫情防控期间，临时性提高失业保险金发放标准至疫情解除后3个月。对出现领取失业保险金期满仍未就业、不符合领取失业保险金条件等情形的参保失业人员，发放失业补助金。对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的，可继续领取失业保险金直至法定退休年龄。对符合条件的生活困难下岗失业人员，发放临时生活补助。根据物价上涨情况，及时启动价格联动机制，为领取失业保险金人员发放价格临时补贴。引导、鼓励最低生活保障对象劳动自救。对首次实现就业（含自谋职业）或者自主创业（以申领工商营业执照、社会组织登记证书等为准）的，在核定其家庭收入时，扣减必要的就业成本，实施低保渐退，自就业或者创业的当月起，6个月内不计算劳动收入。

　　符合条件的中小企业今年第一季度免征房产税等

　　《实施意见》还明确，对符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），从事交通运输服务业、生活服务业和物流辅助服务业的中小企业（星级酒店不受划型限制），2020年第一季度免征房产税、城镇土地使用税；中小企业出租房屋，减半征收2020年第一季度房产税、城镇土地使用税。2021年12月31日前，对企业招用建档立卡贫困人口，以及登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年7800元。对不裁员或少裁员的中小微企业，返还标准提高至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员、采取有效措施稳定就业岗位的参保企业，按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数给予稳岗返还，实施期限延长至2020年12月31日。