新闻 评论 机构 信用卡
您当前的位置: 首页 > 金融资讯 > 大连民生 > 本地财经 > 正文
分享到:0

加快推进大连海洋中心城市建设

www.dljrw.com  2020-06-29 09:24:59    来源:大连日报    

    习近平总书记指出:“海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出贡献。”

    / 赵万里 /

    海洋中心城市是现代城市发展与海洋元素的有机融合。纵观世界多国海洋中心城市,均具备以下基本特征:城市枢纽功能明显,具有全球航运中心能力,港口物流行业国际领先;海洋科技教育高度发达;海洋金融和海事法律等高端服务业领先;城市的吸引力和竞争力明显,具有宜居宜业的城市环境,能够吸引国际高端人才;具有突出的区位优势,城市发展后劲大;在全球海洋治理中,扮演重要角色。今年4月,《大连市加快建设海洋中心城市的指导意见》正式实施,提出到2025年建成中国北方重要的海洋中心城市,到2035年建成东北亚海洋中心城市。

    大连建设海洋中心城市的优势条件

    区位优势明显。大连地处辽东半岛南端,三面环海,拥有29476平方公里的海域面积和2211公里的海岸线。与日本、韩国隔海相望,是太平洋通往欧亚地区的重要大陆桥之一,是海上丝绸之路北向延伸的重要节点城市和海上门户。

    海洋经济基础雄厚。大连具有坚实的海洋经济发展基础。去年,大连海洋产业总产值3738.3亿元,海洋产业增加值1649.7亿元。船舶制造业已成为大连工业经济持续发展的支柱产业之一,生产了我国第一艘万吨轮船、第一艘航母,建设全国最大的粮食、铁矿、石油装卸平台等。大连的港口物流成为东北对外贸易的重要载体。近年来,现代海水养殖、海洋工程装备制造、海洋生物医药及制品、海水综合利用、海洋新能源等新兴产业快速发展。

    海洋自然资源优越。大连位于北半球的暖温带地区,具有海洋性特点的暖温带大陆性季风气候,气候宜人。众多的港湾不仅使大连形成了山、海、岛、湾、礁等独特的自然景观,也使大连拥有了众多的滨海公园、海水浴场、度假区等宝贵的旅游资源。大连渔业资源具有得天独厚的自然条件,北纬39°地理空间是世界公认的适宜海洋生物生长的维度,大连海洋生物丰富多样,拥有辽东湾和海洋岛两大渔场,鱼、虾、贝、藻等有经济价值的渔业资源极其丰富。

    海洋科技优势显著。大连涉海高校、科研机构众多,海洋学科、专业种类齐全,海洋人才云集。在海洋装备制造、海洋交通运输、海洋生物工程、海洋环境监测、海洋化工、海洋新能源新材料、海洋信息产业等领域涌现出丰富的科研成果。

    大连建设海洋中心城市的总体思路

    坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。深入实施“科技兴海”战略,充分激发全社会海洋科技创新活力,提高海洋经济自主创新能力,推动关键领域核心技术创新突破,促进海洋科技成果高效转化,吸引海洋人才、技术、信息和服务等高端要素集聚。统筹陆海资源配置、产业布局和基础设施建设,实现陆海相互融合、相互依托、相互促进。践行人海和谐共生理念,坚持开发与保护并重、污染防治与生态修复并举,科学开发海洋资源,全面提升海洋治理和服务能力。深度融入“一带一路”建设,着力建设内外对接的开放型海洋经济体系。统筹好政府、企业、居民的海洋开发利益关系,高效利用海洋资源,不断提升海洋经济发展对社会和公众的服务能力。

    大连建设海洋中心城市的重点任务

    一是提升东北亚国际航运中心能级。以沿海港口群为基础、东北腹地为依托,稳固发展海洋交通运输业和港口物流业,加快推进大连东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心建设,提升航运服务水平,优化综合服务环境。

    二是高质量发展现代海洋产业。依托大连海洋资源和产业基础优势,做大做强滨海旅游业,调整优化现代海洋渔业,转型升级高端船舶及海洋工程装备制造业,创新发展海洋生物医药及新材料产业,培育壮大海洋化工业,开发海洋新能源产业。大力发展现代海水养殖、海洋生物医药及制品、海水综合利用、海洋新能源等海洋新兴产业,推动海洋渔业、船舶工业、滨海旅游、海洋交通运输等传统海洋产业转型升级。

    三是建设海洋科技创新高地。充分发挥现有海洋科技资源基础优势,完善海洋科技创新体系,搭建海洋科技联合研发平台,加强重点海洋科技攻关,提升企业自主创新能力,加速海洋科技成果转化,集聚海洋科技创新资源。

    四是加强海洋生态文明建设。完善海洋规划体系,实施总量控制和红线管控,建立常态化海洋生态环境保护协调合作机制,加强海洋污染综合防治和生态修复,不断增强海洋经济可持续发展能力,彰显海洋文化特色,进一步提高大连国际影响力。

    五是全面提升海洋综合管治能力。依托国家战略,积极参与“一带一路”建设与全球海洋治理,加强海洋基础能力建设,推进“智慧海洋”城市建设,提高决策服务和公众服务水平。

    大连建设海洋中心城市的政策建议

    一是推动政策创新。通过在海洋新兴产业、海洋科技、航运服务、海洋金融等领域实施先行先试政策,支持海洋经济发展,为企业发展提供全方位服务。围绕海洋产业发展、科技创新、 投融资支持、加强用地和用海供给、人才培养引进、生态环境保护、提升海洋治理能力等方面,制定配套措施。全面清理制约海洋中心城市建设及海洋经济发展的法规规章等文件,研究制定海洋科技成果转化、知识产权保护、生态环境保护等涉海地方性法规和政府规章。

    二是推动海洋科技创新。整合大连海洋高校、科研机构等优势资源,加强“蓝色智库”建设。引进培育海洋高层次人才,借鉴深圳经验,将海洋产业纳入高层次专业人才认定范围,在住房、配偶就业、子女入学、学术研修津贴等方面制定优惠政策。

    三是加强资金配套服务。建立政府政策性引导资金,更好地引导社会资本投入海洋开发。建议市本级财政每年安排2亿元资金,用于支持海洋中心城市建设重点领域发展和重点项目建设;设立政策性国际海洋开发银行,推进金融支持海洋产业发展。通过中央战略性新兴产业专项资金、省市级促进经济发展专项资金、海洋产业发展基金、政府财政引导基金等,推动海洋经济创新发展。

    四是通过多项鼓励措施助力海洋企业发展。大力发展本土海洋企业,吸引知名海洋企业总部落户。鼓励企业向海洋领域延伸,扶持中小微海洋企业发展。为海洋企业发展营造良好的环境,从人才、技术、政策、资金等全盘考虑,细化政策,提供全方位保障。

    五是提升城市软环境软实力。注重社会关切,推动公共开放与全民共享。为市民提供更多、更好的滨海公共活动空间,提升滨海生活品质。提升市民对海洋的认识,加强海洋文化宣传教育,普及海洋知识。丰富市民休闲活动,推动海洋文化与旅游、创意产业结合,促进海洋文化繁荣。

    (作者系大连海洋大学经济与管理学院副院长,教授,经济学博士)

分享到: 更多
大连金融网声明:频道所载文章、数据等内容纯属作者个人观点,仅供投资者参考,并不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。
评论排行
合作媒体
地址:大连市沙河口区会展路33号环球金融中心6L
邮编:116011 电话:0411-83729593 传真:0411-83729593
备案号:辽ICP备12001767号-1
版权所有:@ 2010- DLJRW.COM. All Rights Reserved. 大连金融网