记者从日前召开的全市发展和改革工作会议上获悉，去年，全市发展改革系统坚持以政治建设为统领，以新发展理念引领高质量发展，稳步推进经济社会发展各项工作，全市地区生产总值增长6.5%，连续13个季度保持在6.5%～7.1%的增长区间。今年，全市发展改革部门将着重从八方面发力，聚焦收官，共克时艰，推动发展改革各项工作取得新突破，奋力决胜全面建成小康社会。

    加强重大战略、重大政策、重大问题谋划研究，当好决策参谋助手。科学编制“十四五”规划，统筹推进专项规划、区域规划和发展规划编制，争取更多重大工程、重大项目纳入国家和省规划。积极推动重大政策落地落实，研究提出应对疫情影响促进经济平稳发展等政策措施，持续深化沪连对口合作。坚决落实打好三大攻坚战，与“六稳”、基本公共服务均等化、居民收入稳定增长同步。

    全力以赴推动重大项目落地开工，确保投资平稳增长。发挥政府投资引导作用，编制并提前下达一批市政府投资计划，牢牢稳住投资基本盘。强化项目服务保障，用好用活各项政策措施，支持项目企业有序复工复产。加强资金等要素保障。加快推进一批重大项目。

    促进产业结构优化升级，加快推动新旧动能接续转换。加快推动制造业转型升级，推动恒力150万吨乙烯等项目建成投产，推进金普新区新日本工业团地加快建设；加快编制产业地图，积极推动产业精细化招商；加快谋划布局氢能综合开发利用。积极培育壮大新兴产业，推动信息技术服务、智能制造、新材料、新能源汽车等新兴产业集群化发展；支持企业开展区块链应用技术研发，鼓励加大5G等信息基础设施投入，推动新一代信息技术研发应用。打好服务业恢复增长组合拳，推动实施扩大消费专项行动，加大楼宇经济、门店经济、夜经济支持力度；做优做强金融总部；抢抓垂直电商、到家服务、在线教育等新业态发展机遇，推进“互联网+服务业”发展；促进健康养老、旅游休闲、文化娱乐、体育健身等服务经济加快成长；积极培育“大连服务”品牌。促进农业高质量发展，推动庄河富谷、普兰店鑫玉龙水产创建国家农村产业融合发展示范园。推动重大创新平台建设，加快国家、省双创示范基地建设，组织开展国家地方联合工程研究中心申报、国家企业技术中心认定；推动大连先进光源、洁净能源实验室等重大项目列入国家布局；推动高新区+旅顺口区实验室经济发展。

    全力推动开放合作向纵深拓展，加快构建开放型经济新格局。积极应对疫情与中美经贸摩擦的叠加影响，建立帮扶机制，协助企业解决突出问题，防止产业链集中外迁；鼓励承接国外制造业转移，引导企业向研发、销售、售后一体化发展。深度融入国家开放战略，加快融入共建“一带一路”，推动落实外商投资法及实施条例，研究制定海铁联运与中欧班列支持政策，加快推动国际物流大通道建设，探讨“自由贸易港”政策创新并争取先行先试。打造对日韩合作新平台，积极创建对日区域经济合作试点示范城市；争创中日（大连）高端装备制造和新材料产业合作示范区；加快与大阪完善合作机制、开展项目对接。推动辽宁沿海经济带协同发展，建立六市协同发展信息平台，开展产需配套对接，积极参与谋划沿海经济带第二个十年发展规划；修订并实施《大连长山群岛旅游度假区总体规划》。

    着力优化资源要素配置，推动重点领域改革攻坚与制度创新。持续深化经济体制改革，更大力度推动“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度；积极优化民营经济发展环境，推进资源配置市场化改革，深化投融资体制改革。推动管理体制机制创新，完善投资项目在线审批监管平台功能，探索建立投资发展趋势监测机制；推动优化营商环境制度供给和工作创新；加快推进政务信息系统和基础设施整合，整合完善城市各类指挥中心和运营中心。继续深化价格改革。加强社会信用体系建设，推动完成信用立法。

    突出特色化差异化，进一步促进城乡区域协调发展。推动城市功能不断完善。加快补短板推动乡村振兴，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。持续壮大县域经济实力，推动一二三产业融合发展，加快县域新型工业化、信息化、农业现代化步伐，培育优势产业和特色经济，加快园区整合与创新发展。积极稳妥推进新型城镇化，加大户籍制度改革力度，提升小城镇公共服务水平与产业承载能力，促进创业集聚、就业集聚、居住集聚，推进城乡要素合理配置。加快发展壮大“飞地经济”，推进长兴岛经济区与上海“飞地经济”合作试点。积极推进海洋中心城市建设。

    统筹推进生态文明建设，促进全市巩固提升绿色发展优势。完善生态文明体制机制，推进国家生态文明先行示范区建设，推动建立绿色发展倒逼机制。提升资源能源利用效率，加快节能降耗技术研发与推广，统筹推进再生水经济高效安全利用，大力推动生活垃圾分类。加大生态环境保护力度，持续开展蓝天、碧水、净土工程，推进农村污染治理；继续做好中央环保督察、省级环保督察及“回头看”反馈问题整改。

    持续推动民生改善和社会事业发展，促进人民共享发展成果。研究建立基本公共服务标准化体系；加快推动专业比赛场馆建设，助力两个足球杯赛事承办；支持社会力量发展养老、医疗、托育、体育、家政等产业，推动“一老一小”问题加快解决；做好促就业稳就业相关工作。加强调控监管促进保供稳价，全面落实“菜篮子”工程各项措施，稳定恢复生猪生产；全力保障禽肉、蔬菜等重要农产品有效供给；研究出台应对疫情适当提高价格临时补贴政策措施，全面落实阶段性降低企业用电、非居民用天然气价格政策。强化煤电油气运协调保障及管道保护，推进长兴岛等LNG天然气储气调峰站项目前期工作。加强粮食行业和物资储备管理。