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让我们的乡村更干净 更畅通 更美丽

www.dljrw.com  2019-12-11 09:52:47    来源:大连日报    

城市湿地良好的生态环境吸引了大批禽鸟筑巢安家。

城市湿地良好的生态环境吸引了大批禽鸟筑巢安家。 齐媛媛 摄

平整的村路助力乡村经济发展。

平整的村路助力乡村经济发展。 本报记者吕文正 摄

村民将农作物秸秆进行集中收集再利用。

村民将农作物秸秆进行集中收集再利用。 本报记者 陈大祥 摄

前关湿地公园美景和现代城市建筑相依为伴。本报记者王华

前关湿地公园美景和现代城市建筑相依为伴。本报记者王华 摄

普兰店区星台街道农户进行厕所改造。

普兰店区星台街道农户进行厕所改造。 本报记者陈大祥 摄

    党的十八大以来,习近平总书记多次就农村公路建设作出重要指示批示,要求“建好、管好、护好、运营好”农村公路,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好的保障。“四好农村路”在我市的不断延伸,更进一步提升了广大人民群众的幸福感。

    推进“四好农村路” 助力乡村振兴战略

    本报记者赵蕴颖

    今年,我市农村公路建设迎来了具有里程碑意义的“丰收之年”——全市自然屯比计划提前一年实现了全部通油路的目标,我市农村公路打通了“最后一公里”,农村公路建设实现了交通运输部提出的“向进村入户倾斜”。这也是继2006年我市领先省内其他城市3年实现“村通”之后,农村公路建设再次领跑全省。

    在市委、市政府领导下,我市抢抓政策机遇,市交通运输局积极发挥牵头作用,自2014年起全面实施“通屯油路”工程,同时深入推进“四好农村路”。截至目前,全市农村公路里程达11600多公里,占公路总里程89%。庄河市今年荣获“四好农村路全国示范县”称号。“四好农村路”,给广大农村带来了人气、财气,为党在基层凝聚了民心,群众获得感、满意度进一步增强。

    依托通屯油路建设和运输网络的延伸,我市有效解决了农村百姓出行难、运输难等问题。自2014年以来,为全市128个低收入村修建通屯油路1100多公里,沿线8万多户百姓受益。积极推进农村公路与产业发展相融合,先后建设重点园区配套农村公路350多公里,农村旅游公路230多公里,公路两侧汇聚起商贸、旅游、种植、养殖、加工等产业群,形成一批新兴经济带,农村公路成为拉动农村经济发展的强有力引擎,因路脱贫、因路致富的事例年年涌现。

    低收入村庄河市城山镇金房村依托新建油路,全面发展设施大棚和蘑菇种植,打造乡村旅游项目,2017年人均收入由9300元增加到11900元;金普新区石河街道在乡道石东线沿线大力发展农家乐、采摘园、温泉等产业,形成特色生态旅游区,年吸引游客60多万人次,仅旅游收入就达1.5亿元;2017年在瓦房店市万家岭镇小寺庙村李柳沟新建了油路下黄线,一举扭转“三面环山、一面环水”地形影响,秋天超市直接到村里收苹果,每斤多卖6毛钱,增收180万元。

    与此同时,农村公路管养水平持续提升。我市累计投资19亿余元,完成农村公路大中修改造约2300公里,农村道路环境明显改善。加强工程质量安全监管,农村公路验收合格率达到100%,乡村级公路路况优、良、中等路的比例达到90.3%,远高于交通部不低于75%的标准。累计投入1500余万元实施安全生命防护工程,百姓出行更加安全舒心。全市县、乡农村公路管理(服务)机构及村级议事机制覆盖率达到100%,庄河大营镇“全民参与、爱路护路”经验在全省推广。

    统筹推进城乡运输发展。不断拓展农村客运网络,全市客运线路达到794条,日发班次1万余个,形成遍布农村、连接城乡的农村客运网络,旅顺口区在全市率先实现城乡客运公交一体化运营。推进农村物流体系建设,会同有关部门建立联动机制,协同推进农村物流发展,配送车辆达到7000余台,年运量约1000万吨、货物周转量7亿吨公里,实现路通到哪里,物流服务就送达到哪里,满足特色农副产品流通需求。实现城乡邮政服务均等化,深化“交邮合作”,会同邮政部门积极推进“快递下乡”工程,全市行政村通邮率达到100%,快递网点实现全覆盖。

    全域、全覆盖

    推进农村生活垃圾分类

    本报记者吉存

    为解决我市农村生活垃圾治理问题,今年,市住建局组织对全市8个涉农区市县、先导区98个乡镇920个村的生活垃圾治理现状进行广泛深入的调查,基本上摸清农村生活垃圾的底数。昨日,记者从市住建局获悉,我市农村生活垃圾分类不搞“一刀切”,而是根据各地有内陆、有沿海、有集镇、有村庄、有平原、有山丘的实际,因地制宜开展分类治理,按照先确定治理模式,再确定工作内容,先进行源头分类、再进行减量处理的原则。在涉农地区全域、全覆盖推进农村生活垃圾分类工作。

    大力推进农村生活垃圾处置体系建设。指导各地按400人左右1名保洁员的标准配备保洁员,村庄都配备保洁员,逐步实现保洁工作的规范化,目前全市共有保洁人员8605人,平均303人配有1名;指导各地加快完善收集设施,根据确定的城乡一体化、集中式和分散式三种模式配置收集设施,目前收集设施已基本配置到位,垃圾箱30426个、垃圾池23084个、垃圾房12118个,基本能够满足需求;指导开展垃圾转运,共配有收集、转运车辆3322辆(含人力车),垃圾运输能够得到保证;指导各地按照垃圾处理设施建设三年规划加快推进工程建设。截至目前,全市农村生活垃圾处置体系已覆盖92.2%的建制村,年底前将达到95%以上。较去年同期,提高10个百分点。

    强力推动农村生活垃圾分类减量工作。依据《大连市农村生活垃圾治理实施方案(2018-2020年)》,制定2019年持续推进农村生活垃圾分类减量目标。今年在涉农地区全域推行以“五指分类法”为主要方式的农村生活垃圾分类减量工作,督导各地学习新宾经验,在广泛宣传发动和分类培训的基础上,全面开展分类工作。目前全市有865个村开展垃圾分类,占比94%,约有65万户村民对垃圾进行分类,占比76%,年底100%村和户将全部开展生活垃圾分类。较去年同期,开展垃圾分类的村提高85%,户提高90%。

    大力推进非正规垃圾堆放点整治工作。今年原计划整治49处,实际调整至82处,现已完成74处,还有8处年底前完成。积极组织开展农村生活垃圾治理专项行动,开展农村生活垃圾集中整治专项行动。下发《大连市关于组织开展农村生活垃圾集中整治专项行动的通知》,指导各地建立“县包乡、乡包村、村包组”的三级包保责任制,形成全市上下联动、齐抓共管的工作格局,将生活垃圾集中整治工作推向高潮,取得阶段性成果;积极落实“百村示范、千村清洁”行动,较好地促进农村生活垃圾治理水平的提升。在各专项行动中,8个涉农区市县先导区共出动人员40万人次,车辆17.7万台次,清理垃圾64.4万吨。

    认真组织开展渤海治理攻坚战,开展生活垃圾堆放点和非法填埋场排查整治。全市共排查出海洋沿岸500米范围内农村生活垃圾堆放点11处,建立农村生活垃圾堆放点清单,并明确整治任务完成时限。完成“海上环卫”工作机制的建立,结合我市实际与市城管局共同制定完成《大连市“海上环卫”工作方案》,指导督促各涉农区市县(先导区)做好辖区内海上环卫工作,取得较好效果。开展海滩垃圾集中清理整治专项行动。完成海岸线约1000米范围内垃圾堆放点排查和治理工作。

    组织开展河(库)长制工作并组织开展考核,依据《大连市河(库)长制实施方案》责任分工,结合住建系统工作实际,指导各地将沿河两岸村庄生活垃圾收集设施配备作为重点予以保障,同时建立健全长效管护机制,确保生活垃圾不能对河流造成污染,全年未发生污染问题。

    农村人居环境整治

    和厕所革命

    让大连乡村靓起来

    本报讯(记者李小华)行走在我市各个乡村,街巷干净整洁,村民庭院焕然一新,村容村貌发生了巨大的变化……村庄环境变好了,广大农户的幸福感、获得感增强了。今年以来,我市全力推进农村人居环境整治和“百村示范、千村清洁”行动,大力开展农村改厕工作,取得了显著效果。

    市委、市政府认真学习习近平总书记关于改善农村人居环境系列重要指示精神,全面落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略要求,坚持生态惠民、美丽为民、宜居利民,从村庄清洁行动做起,集中力量解决突出问题,以重点突破带动全面整治,以绿色发展引领乡村振兴。一年来,全市投入资金14.3亿元,开展全市农村环境集中整治3次,发动农民41.3万人次、清理农村垃圾64.4万吨,实施农村改厕13.5万座,718个村的41.2万农民受益。

    坚持多措并举,深入推进农村垃圾治理。进一步加快保洁工作规范化进程,按照400人左右1名保洁员标准共配备农村保洁员8576人。明确“城乡一体化、集中式和分散式”三种模式,加快完善收集设施配置,目前农村地区共配备垃圾箱30426个、垃圾池23084个、垃圾房12118个、收集转运车辆3322辆。大力推进垃圾转运处理,实现生活垃圾进入终端处理的村庄515个,垃圾暂存村庄291个,分散处置村庄114个,垃圾处置体系已覆盖我市95%的行政村。强力推动农村生活垃圾分类减量工作,并以“五指分类法”为主要方式,开展垃圾分类村865个,占比94%,开展垃圾分类村民65万户,占比76%。大力推进非正规垃圾堆放点整治,目前已完成整治66处,年内将再完成16处、达到82处。扎实推进农业生产废弃物资源化利用。全市2712家养殖场建成粪污处理设施,其中瓦房店规模化养殖场畜禽粪污处理设施配套率达100%,在全省率先完成“国家试点县”项目建设。建立完善秸秆处理、收集、储运体系,打造秸秆利用全产业链,全市92%秸秆实现综合利用。在农村生活污水处理方面,年内建成农村生活污水处理设施12套。整治1179段1710公里河塘沟渠,治理76处河库“四乱”问题。针对影响农村环境卫生的突出问题,分“春节、春季、秋冬”三大战役,在全市集中开展村庄清洁行动,全市累计出动人员41.3万人次、车辆17.7万台次,清理农村垃圾64.4万吨、农业生产废弃物22.8万吨、“三堆”16.8万个,农村环境面貌明显改善。

    加大投入力度,全力推进农村“厕所革命”。争取到中央资金1466万元,市级财力投入资金4.2亿元,确定了内陆旱厕3000元、海岛旱厕4000元、水厕入户5000元的补贴标准,不要求县乡配套,减轻基层负担,鼓励农民出工出劳参与改厕,树立农民是改厕责任主体意识。对200万元以下的项目,可由村自主实施,不需要招标,提高了建设效率,激发了基层加快实施改厕的积极性和主动性,破解了项目手续办理长期存在的“老大难”问题。按照“建设一批、验收一批”原则,我市把改厕质量放在工作第一位,充分发挥属地责任,落实市级监管职能,乡镇政府负责改厕100%验收,发现问题立即整改,确保好事办好。截至目前,已开工建设13.5万座,占全省任务总量的28%,已竣工9.5万座,预计明年4月底前全部竣工。

    为推进村庄可持续发展,按照“因村制宜、分类指导、逐步推进、整体提升”原则,我市以农村环境整治为载体,注重培育打造“样板村”,充分发挥示范引导和典型带动作用,全力实施“百千”工程,年内建成市级美丽示范村100个和清洁村755个。优先推进美丽示范村规划编制,截至目前,100个美丽示范村中已完成规划编制98个村,正在编制2个村。

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