今年以来,中国人民银行持续完善结构性货币政策工具体系,优化制造业信贷顶层支持框架,全国多地纷纷落地配套专项文件,立足区域产业特色出台精准举措,持续破解制造业融资痛点。
具体来看,济南市人民政府办公厅印发的《济南市财金联动支持制造业高质量发展若干措施(2026版)》提出,对制造业企业当年的项目投资,提供不超过项目总投资80%的担保贷款,单户最高3亿元。鼓励制造业企业新建、升级研发平台、中试平台、工业设计中心、制造业创新中心,对用于创新平台建设的固定资产贷款,按实际支付利息的50%给予补贴,单户补贴上限为100万元。对开展脑机接口、具身智能、6G领域业务的制造业企业,补贴比例提高至70%。
陕西省发布的《关于实施一揽子贷款贴息政策的通知》提出,为精准撬动金融资源向制造业集聚,对工商登记行业类别属于国民经济行业分类“C制造业”的企业用于设备购置、技术改造、科技研发等方面的贷款,按照1.2个百分点给予贴息支持。
西南财经大学中国金融研究院副院长董青马在接受《证券日报》记者采访时表示,多地密集出台制造业金融支持政策,是地方落实金融服务实体经济部署、配合结构性货币政策的具体举措,释放出强烈的稳增长信号。在外部不确定性仍存、制造业面临转型升级压力的背景下,各地正在摒弃过去“大水漫灌”式的产业扶持方式,开始立足本地产业特色精准施策,由单一信贷扶持转向财政、金融、产业协同联动,体现了地方政府在产业治理能力和政策精细度上的实质性升级。
中信证券(28.000, -0.45, -1.58%)首席经济学家明明对《证券日报》记者表示,多地支持举措呈现三大特征:一是财政金融联动深化,以财政贴息、风险补偿发挥杠杆效应,替代传统直接奖补;二是工具组合多元,涵盖担保增信、贷款贴息、主办行机制、首贷专项等协同发力;三是精准分层施策,兼顾规上企业全覆盖与小微企业破冰,重点倾斜先进制造、科创赛道。
在董青马看来,后续各地政策落地需完善跨部门数据共享机制,借助金融科技绘制企业融资精准画像,并同步上线贴息、担保等各类惠企政策,实现企业一口申报、资金直达,以数字化全面压缩制度性交易成本;同时,差异化倾斜先进制造业与未来产业,健全“投贷担租”一体化融资体系,强化长期支持。
明明建议,未来,可进一步完善风险共担机制,拓宽科创债、定制化保险等直接融资渠道,支持制造业提质升级。

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