作者 盘和林 中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、中新经纬研究院特约专家

国家统计局数据显示，2021年12月份，社会消费品零售总额41269亿元，同比增长1.7%。其中，除汽车以外的消费品零售额36618亿元，增长3.0%。12月商品零售同比增长2.3%，餐饮收入同比下降2.2%。

与前月相比，12月消费增速下降幅度较大，主要原因是部分区域受新冠肺炎疫情的影响。在疫情完全得到控制之后，社会消费品零售总额恢复增长只是时间问题。

从全年数据来看，2021年，社会消费品零售总额440823亿元，比上年增长12.5%，两年平均增速为3.9%。其中，除汽车以外的消费品零售额397037亿元，增长12.9%。扣除价格因素，2021年社会消费品零售总额比上年实际增长10.7%。

2021年消费整体保持增长，虽然出现消费增速前高后低的现象，但消费结构进一步优化，数字核心产业相关消费品需求增长迅速。2022年，预计消费将延续2021年的增长趋势，并在结构优化上更上层楼。要处理好疫情和消费的关系，抓住疫情缓解的时期，推动消费增长。同时，依然要关注PPI(工业生产者出厂价格)对CPI(居民消费价格)的压力传导，以消费结构优化拉动为主，财政适时拉动为辅，对于货币投资拉动依然要保持审慎。

2021年下半年社会消费品零售总额增速出现下滑，一是因为区域性零星出现的新冠肺炎疫情，使线下零售受到了一定的冲击。二是因为全球大宗商品涨价，导致部分商品成本上升。三是基数原因。由于2020年下半年基数较高，而2021年消费态势较为稳定，所以同比增速下滑。

那么，如何优化消费呢？一是要处理好疫情。如果2021年下半年消费疲软的主要因素是疫情，那么控制好疫情，抓住疫情缓解窗口期，迅速推进线下消费，则是最佳解决方式。二是可以推动家电下乡、新能源汽车下乡等，通过供给优化，促进消费升级，进而推动消费市场的繁荣。三是可以适当采用财政政策工具，但不宜用宽松拉动消费需求。可以适当地采用财政政策工具，引导消费升级。